中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）7月23日，廣西壯族自治區東興市市場監管局制定的《依法處置惡意投訴舉報行為暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）發布并實施，該《暫定規定》明確，在東興市轄區內借維護消費者合法權益為名，實質以索取高額賠償為目的而提起的不當投訴行為，或者以牟取不當利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報獎勵或者迫使經營者賠償而提起的不當舉報行為，將被認定為惡意投訴舉報行為。

東興市市場監管局有關負責人表示，當前，職業索賠、職業舉報呈現出專業化、規模化、團伙化、程式化的特征和趨勢，嚴重困擾企業正常的生產經營，職業索賠、舉報人濫用投訴舉報、信息公開、行政復議、行政訴訟等權利，大量擠占有限的行政資源和司法資源。該局根據相關法律、法規、規章、文件，結合東興市實際，制定本《暫行規定》，以遏制惡意索賠和舉報行為，改善營商環境。

據悉，為更好地理解惡意投訴、舉報行為的定義外延，對惡意投訴、舉報行為采取相應的處置辦法，《暫行規定》分別對惡意投訴、惡意舉報行為進行定義。明確惡意投訴行為是為牟取不正當利益，違背誠實信用原則，借維護消費者合法權益為名，實質以索取高額賠償為目的而提起的不當投訴行為；惡意舉報行為是以牟取不當利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報獎勵或者迫使經營者賠償而提起的不當舉報行為。

《暫行規定》提出判斷、甄別惡意投訴、惡意舉報行為應綜合考慮的9個因素，并要求結合投訴舉報個案的具體情形綜合判定。明確購買商品或者服務的數量、頻次明顯超出生活消費需要的；因購買問題商品獲得懲罰性賠償后，短期內再次購買相同或同類商品要求賠償的；通過夾帶、掉包、造假等手段進行欺詐式索賠和不實舉報的，可以直接認定為惡意投訴舉報行為。

東興市市場監管局相關負責人表示，《暫行規定》明確，只要被認定為是惡意投訴的，市場監管部門可以依法不予受理或終止調解；對惡意舉報的，在核查舉報線索的同時，還應核實驗證舉報人身份信息，對發現涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為，及時移送公安機關處理。據悉，該《暫行規定》將試行兩年。