中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）近日，公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦等研究起草了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（征求意見稿）》），并向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過網(wǎng)站、電子郵件、信函等方式對(duì)征求意見稿提出意見建議，反饋截止時(shí)間為2024年8月25日。

《辦法（征求意見稿）》指出，國(guó)家組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，旨在建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，形成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)能力，為社會(huì)公眾統(tǒng)一簽發(fā)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”，提供以法定身份證件信息為基礎(chǔ)的真實(shí)身份登記、核驗(yàn)服務(wù)，達(dá)到方便人民群眾使用、保護(hù)個(gè)人信息安全、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的目標(biāo)。

《辦法（征求意見稿）》所稱的網(wǎng)號(hào)，是指與自然人身份信息一一對(duì)應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號(hào)；網(wǎng)證，是指承載網(wǎng)號(hào)及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證可用于在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理、服務(wù)中非明文登記、核驗(yàn)自然人真實(shí)身份信息。

基于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，用戶在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中依法需要登記、核驗(yàn)真實(shí)身份信息時(shí)，可以憑借居民身份證、護(hù)照、通行證等有效法定身份證件，通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP自愿申領(lǐng)與自然人身份一一對(duì)應(yīng)的網(wǎng)證、網(wǎng)號(hào)，并使用“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”進(jìn)行非明文登記、核驗(yàn)，無需向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等提供明文個(gè)人身份信息。由此，可以最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以落實(shí)“實(shí)名制”為由超范圍采集、留存公民個(gè)人信息。

《辦法（征求意見稿）》明確了使用“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，并對(duì)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”的申領(lǐng)條件、公共服務(wù)的使用場(chǎng)景、法定身份證件范圍、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全保護(hù)義務(wù)等基礎(chǔ)性事項(xiàng)作出規(guī)定。

在充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)、刪除權(quán)等個(gè)人信息相關(guān)權(quán)利方面，《辦法（征求意見稿）》明確表示，公共服務(wù)平臺(tái)采集個(gè)人信息的“最小化和必要性原則”，在處理用戶個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)通過用戶協(xié)議等書面形式，以顯著方式、清晰易懂的語言真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向用戶告知公共服務(wù)平臺(tái)的名稱和聯(lián)系方式；用戶個(gè)人信息的處理目的、處理方式，處理的個(gè)人信息種類、保存期限；用戶依法行使其個(gè)人信息相關(guān)權(quán)利的方式和程序等，處理敏感個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響。