2024年3月7日，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）。根據(jù)該方案，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動要積極開展汽車以舊換新、家電產(chǎn)品以舊換新、家裝消費(fèi)品以舊換新，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。本輪消費(fèi)品以舊換新行動需要從消費(fèi)理念、消費(fèi)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)境等方面理解和把握好其中意蘊(yùn)。

升級消費(fèi)理念

本輪消費(fèi)品以舊換新行動，旨在把消費(fèi)理念從“有沒有”升級為“好不好”。強(qiáng)化綠色消費(fèi)理念。在數(shù)智時代，適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，不僅工廠的生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)工藝面臨著向信息化、數(shù)字化、智能化升級的趨勢，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品也面臨著綠色化、低碳化的要求。消費(fèi)者的消費(fèi)理念也要轉(zhuǎn)變到綠色消費(fèi)理念上來。只有這樣，才能積極從舊的傳統(tǒng)消費(fèi)品的消費(fèi)上轉(zhuǎn)換到新的綠色消費(fèi)品消費(fèi)上來，以數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能家居等新型消費(fèi)需求帶動消費(fèi)品以舊換新。

強(qiáng)化安全消費(fèi)理念。一些消費(fèi)品如汽車、家用電器等在技術(shù)性能上是有一定的生命周期的，這些消費(fèi)品使用到一定的年限，表面上看不出什么問題，但由于超期服役，可能存在安全隱患。因此，消費(fèi)者需強(qiáng)化安全消費(fèi)理念，把消費(fèi)理念從“有沒有”升級為“好不好”，及時以舊換新。

暢通消費(fèi)環(huán)節(jié)

消費(fèi)品的以舊換新是消費(fèi)者需求變化的反映，是市場供求關(guān)系變化的表現(xiàn)，從本質(zhì)上來說，是一種市場行為。因此，消費(fèi)品以舊換新行動應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，在充分尊重消費(fèi)者市場需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府制定的相關(guān)政策措施，為消費(fèi)者參與消費(fèi)品以舊換新行動提供各種便利。

例如，出臺相關(guān)消費(fèi)信貸優(yōu)惠措施，視消費(fèi)品的不同情況降低消費(fèi)貸款首付比例或以零首付消費(fèi)貸款助力消費(fèi)者以舊換新；制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)圍繞家庭智慧安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、廚衛(wèi)等生活場景生產(chǎn)綠色智能家居產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者以舊換新需要。

實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動，是一個系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策。這就要求政府各相關(guān)部門密切合作，認(rèn)真梳理各項(xiàng)相關(guān)政策，打通可能存在的政策堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新的強(qiáng)大合力，暢通消費(fèi)品以舊換新的各個環(huán)節(jié)，確保消費(fèi)品以舊換新行動的順利實(shí)施。

營造良好環(huán)境

實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動，也對消費(fèi)者的消費(fèi)環(huán)境提出了新的要求，需要為消費(fèi)品以舊換新營造良好的軟環(huán)境和硬環(huán)境。

營造軟環(huán)境。加大宣傳力度，采取靈活多樣、生動活潑、通俗易懂的形式宣傳“以舊換新”的意義、政策和措施以及具體的操作辦法，營造良好的“以舊換新”的輿論環(huán)境。加大消費(fèi)維權(quán)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“以舊換新”過程中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的各種不法行為，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，使消費(fèi)者能“以舊換新”、敢“以舊換新”、愿“以舊換新”。

改善硬環(huán)境。數(shù)智化創(chuàng)新了商業(yè)模式，各種數(shù)字化商業(yè)平臺、線上銷售應(yīng)運(yùn)而生，為消費(fèi)者“以舊換新”提供了新的渠道選擇。但是，仍然有一部分消費(fèi)者習(xí)慣了在實(shí)體商店消費(fèi)。因此，鼓勵消費(fèi)者“以舊換新”應(yīng)當(dāng)在商業(yè)模式上新舊協(xié)同，既支持線上銷售，也要發(fā)展線下商店。同時，應(yīng)及時為“以舊換新”提供便利的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。比如以燃油車換新能源車，需要配套建設(shè)好相應(yīng)的充電設(shè)施；以4G手機(jī)換5G手機(jī)，需要配套建設(shè)好相應(yīng)的5G通信設(shè)施等。【消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、湖南師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 唐未兵】