中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）近日，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等五部門發(fā)布了《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，并印發(fā)了《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確自2024年10月1日起，按照《辦法》規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。

市內(nèi)免稅店，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。旅客是指持有出入境有效證件即將于60日（含）內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。

在免稅稅種方面，《辦法》明確，市內(nèi)免稅店的進(jìn)口商品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，中國國內(nèi)商品進(jìn)入市內(nèi)免稅店視同出口，退（免）增值稅、消費(fèi)稅，市內(nèi)免稅店銷售的上述商品免征國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

在購買方式方面，《辦法》規(guī)定，市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購買，口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購物后，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。

市內(nèi)免稅店主要銷售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品、香化產(chǎn)品、酒等便于攜帶的消費(fèi)品，實(shí)行特許經(jīng)營。值得一提的是，《辦法》鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營范圍。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，旅客在市內(nèi)免稅店購買免稅商品不設(shè)購物限額，但應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)關(guān)于旅客攜帶行李物品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。旅客已經(jīng)購買的免稅商品屬于個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入中國國內(nèi)市場再次銷售。

在經(jīng)營權(quán)方面，《辦法》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)具有免稅品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，可平等競爭市內(nèi)免稅店經(jīng)營權(quán)。企業(yè)的競爭方案應(yīng)當(dāng)包括市內(nèi)免稅店的經(jīng)營場所選址和經(jīng)營面積。選址應(yīng)當(dāng)符合布局集中、公平競爭、滿足消費(fèi)需求等要求。市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)確、唯一的經(jīng)營地址。

根據(jù)《通知》要求，現(xiàn)由中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司經(jīng)營的北京、上海、青島、大連、廈門、三亞等6家市內(nèi)免稅店，自《通知》施行之日起適用《辦法》；現(xiàn)由中國出國人員服務(wù)有限公司經(jīng)營的北京、上海、青島、大連、南京、重慶、合肥、南昌、昆明、杭州、鄭州、哈爾濱等12家外匯商品免稅店，以及現(xiàn)由中國港中旅資產(chǎn)經(jīng)營有限公司經(jīng)營的哈爾濱外匯商品免稅店，3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開始營業(yè)，適用《辦法》。同時(shí)，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。