中國消費者報報道（記者王文郁）在連續5年開展“百億送貸行動”之后，2023年，聚焦遼寧全面振興新突破三年行動“要在培育壯大經營主體上實現新突破”重點任務，遼寧省市場監管局與金融機構深化合作、擴大融資平臺規模，啟動升級版“千億送貸助力三年行動”，引領全省市場監管系統助力緩解經營主體融資難問題。今年前5個月，“千億送貸助力三年行動”已發放貸款196.8億元，惠及經營主體3.5萬戶。

送貸行動走進基層

9月14日，《中國消費者報》記者跟隨市場監管部門工作人員的腳步走進沈陽五聯商業廣場，由沈陽市市場監管局、沈河區市場監管局會同中國郵政儲蓄銀行沈陽市分行主辦的沈陽市“第三屆個體工商戶服務月”暨“千億送貸行動”活動在此舉行。

活動現場，市場監管部門向20戶個體工商戶授予了“名特優新”分類標識。今年沈陽市新被認定為“名特優新”的1105戶個體工商戶，也將陸續被授予標識。

20戶個體工商戶被授予“名特優新”分類標識。王文郁/攝

據介紹，向個體工商戶授予“名特優新”分類標識，是沈陽市市場監管部門貫徹落實國家、遼寧省個體工商戶分型分類工作取得的重要成果。該標識將為獲認定的個體工商戶帶來更大的市場影響力，促進其發揮示范作用，激勵其他個體工商戶實現更優、更高質量的發展。

沈陽市市場監管等部門還將把全市54萬戶個體工商戶納入“生存型”“成長型”“發展型”分型和“名特優新”分類，給予滴灌性精準型政策扶持服務。

立足服務輕資產小微經營主體開展“千億送貸行動”銀商對接，是為個體經濟發展提供更加有力支撐的服務。本次活動中，市場監管人員細致講解支持個體經濟發展的相關政策，同時，銀行工作人員講解適合五聯商戶的信貸產品、開展融資需求調查、與商戶互動問答。

今年以來，“千億送貸行動”已為沈陽市10948戶經營主體解決融資97.86億元，成為當地市場監管部門與金融機構聯合服務經營主體解決融資難的重要方案，有力支持了小微經營主體發展。

市場監管工作人員現場解答咨詢服務。王文郁/攝

此次將“千億送貸行動”納入沈陽市“第三屆個體工商戶服務月”活動當中，是遼寧省各地市場監管部門推動個體經濟實現高質量發展的一個縮影。目前，沈陽市15個市直部門安排的76項舉措正陸續推開。隨著大量活動的開展，沈陽將在更寬范圍、更深層次解決問題、提振信心，形成服務個體經濟發展的社會氛圍。

夯實金融服務基礎

經營主體是遼寧振興的微觀基礎，金融是實體經濟發展的血脈。2018年，遼寧省市場監管局與中國郵政儲蓄銀行遼寧省分行開展“百億送貸行動”戰略合作，5年間，依托“百億送貸”融資平臺，累計投放貸款544億元，惠及各類經營主體20.76萬戶次。自2023年“千億送貸助力三年行動”啟動，預計到2025年，將累計投放貸款1000億元，實現服務各類經營主體16萬戶以上。

為充分發揮市場監管部門牽頭促進個體工商戶發展職能作用，遼寧省市場監管局緊密結合“個體工商戶服務月”活動等載體平臺，推進全省培育發展經營主體工作，組織加強對重點行業企業融資支持力度，夯實個體工商戶金融服務基礎；統籌培育一批工業強縣、特色農業縣、生態旅游縣和重點園區、重點基地、重點鄉鎮等，根據“一縣一園、一鎮一業、一村一品”情況，精準確定主題送貸活動重點服務對象。

同時，遼寧省市場監管局充分發揮經營主體大數據作用，通過數據精準共享、強化科技賦能，聚焦行業重點群體，經數據優化、產業梳理等多維度分析，實現信息數據的高質量運用。遼寧省市場監管局通過公眾號、遼寧小微企業名錄系統等平臺，持續宣傳推介“千億送貸助力三年行動”，并利用金融機構服務優勢，解決融資信息不對稱問題，提升了批量獲客能力和業務集約運營水平。

為發揮企業信用數據作用，遼寧省市場監管局還運用多維數據為小微企業精準畫像，堅持線下組織銀企對接推介活動、線上推廣營銷二維碼等做法，統籌推進“小個專”黨建工作、公示“特色小微企業”和開展“質量服務進萬企”“計量服務中小企業行”“中小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動，積極拓展首貸和信用貸。

滴灌性精準型扶持

企業一頭連著經濟發展大局，一頭連著就業和消費，既是經濟增長的“發動機”，也是穩定就業的“頂梁柱”。

2023年以來，以遼寧全面振興新突破三年行動為總牽引，遼寧省市場監管局先后印發促進民營經濟發展二十七條、促進優化營商環境十條，著力為企業高質量發展提供更好服務、創造更優環境，堅持系統發力、突出精準施策，完善服務體系、狠抓政策落實。

今年，《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量實施意見》和具體實施方案出臺，區分“生存型”“成長型”和“發展型”，按照“知名”“特色”“優質”“新興”分類，遼寧省市場監管局會同省內相關部門加強政策精準供給和梯次幫扶培育，構建涵蓋不同發展階段的政策體系。此前，遼寧已認定該省全國首批5226戶“名特優新”個體工商戶。

“送貸行動”建立起了政銀企融資新模式，升級版“千億送貸行動”則發揮了遼寧小微企業庫、“名特優新”個體工商戶名錄庫、“生存型”“成長型”“發展型”個體工商戶名錄庫的作用，結合分型分類，精準組織開展“送貸進園區”“送貸幫創業”“送貸到產業”等主題幫扶活動。

同時，遼寧省市場監管局推動金融機構將分型分類結果應用于授信評價、產品匹配等業務領域，用于為民營企業、小微企業、個體工商戶等經營主體“量身打造”專屬信用融資產品，提升助推經營主體高質量發展的服務效能。

推進個體工商戶分型分類精準幫扶，不斷提升個體工商戶的穩定經營能力，提高經營主體總體生存周期、活躍度和發展質量，遼寧省經營主體發展勢頭強勁。截至今年5月底，遼寧省經營主體總量達到522.7萬戶，同比增速7.6%，其中，企業133萬戶，同比增速5.4%，個體工商戶383.2萬戶，同比增速8.5%。今年前5個月，“千億送貸助力三年行動”已發放貸款196.8億元，惠及經營主體3.5萬戶。