中國消費者報報道(記者馮鐵飛)近年來,面對新形勢、新特點、新挑戰,山西省市場監管局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,充分發揮市場監管職能作用,積極融入全國統一大市場建設,打造公平競爭市場環境,大力提高商品和服務質量,切實維護消費者合法權益,持續營造放心消費環境,為山西高質量發展貢獻市場監管力量。
營商環境持續優化
近年來,山西省市場監管局加快完善公平競爭基礎制度,切實加強反壟斷反不正當競爭監管執法,降低制度性交易成本,減輕經營主體負擔,充分激發經營主體活力和內生動力,深化拓展競爭領域制度型開放,競爭政策基礎地位不斷強化,市場營商環境、競爭環境持續優化。

山西省政務大廳市場監管局服務窗口。馮鐵飛/攝
山西省市場監管局不斷優化市場準入制度,簡化審批流程。企業開辦基本實現“一網通、一窗辦、半日結、零成本”,個體工商戶智能審批實現“零見面、零跑腿、零干預”。優化企業跨區域遷移登記注冊制度,實現多事項“一次申請、并聯辦理、一網通辦”。推動登記管理信息化建設,“照、章、稅、金、保、醫、銀”等數據實現一次采集,集成辦理。完善信用修復制度,助力企業健康發展。制定貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》實施意見和扶持個體工商戶發展24條措施等制度舉措,促進經營主體健康發展。截至6月底,山西省經營主體達408.5萬戶,其中個體工商戶達278萬戶。
山西省市場監管局推動出臺《山西省強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施工作方案》,修訂《山西省反不正當競爭條例》,制定出臺公平競爭審查會審、抽查、第三方評估、投訴舉報等四項制度,修訂完成《山西省經營者反壟斷合規指引》,指導經營者建立和加強反壟斷合規管理制度,強化企業主體責任。
近兩年,山西省共梳理存量政策文件7.54萬份,廢止修訂3456份;立案調查濫用市場支配地位案件3起,壟斷協議案件4起,查辦不正當競爭案件59起;查辦商業秘密案件4起,公布典型案例2起。組織開展轉供電環節不合理加價收費行為專項檢查,積極推廣應用“經營主體轉供電查詢小程序”,推動對市場主體用電價格實現精準監管,截至6月底,共注冊經營主體78.38萬戶,登錄查詢電價117.39萬次,反映問題線索734條,退還終端用戶不合理收費4000余萬元。山西省共歸集公示經營主體行政許可、處罰、檢查等信息240.73萬余條,累計辦理提前移出嚴重違法失信企業名單2842戶。
構建共建共治新格局
山西省市場監管局和山西省消費者協會順應新形勢,修訂《山西省消費者權益保護條例》并于今年正式實施。在全面精簡議事協調機構的大環境下,山西省市場監管局爭取保留了消費者保護省級議事協調機構。山西省市場監管局聯合9個部門出臺《消費投訴信息公示暫行辦法》,著力構建共建共治的消費者權益保護工作格局。
消費者在消費維權服務站咨詢。馮鐵飛/攝
山西省市場監管局加強消費糾紛快速處置,持續提升糾紛化解能力,進一步暢通維權渠道,縮短維權周期。截至6月底,山西省建立2823個消費維權服務站,發展ODR企業5372家。
山西省市場監管局和山西省消協大力推進線下無理由退貨承諾活動,鼓勵引導1.92萬余家線下經營者積極參與無理由退貨承諾活動,無理由退貨數量達7.67萬件,退貨金額776.04萬元。同時,發布《不公平格式條款指引清單》,促進消費糾紛源頭治理。
山西省市場監管局全力打造“放心消費在山西”金字招牌,持續提升消費者滿意度,全面開展“放心消費晉萬家”主題宣傳活動。宣傳活動期間,全省各級市場監管部門和消協組織先后走進大型商超、社區等地,通過發放宣傳手冊、現場講解政策、答疑解惑等多種形式,向經營主體從業人員和消費者進行《消費者權益保護法實施條例》《山西省消費者權益保護條例》等法規宣傳和放心消費創建知識宣講。目前,山西省列入“山西省放心消費示范創建培育庫”創建主體758家,覆蓋經營主體1萬余家,其中,示范單位686家,示范行業10家,示范區域62家。
商品服務質量全面提升
山西省市場監管局深入實施質量提升行動,全面加強質量管理和質量基礎設施體系建設。該局印發《關于全面推進質量強省建設的實施意見》,出臺貫徹落實國家標準化發展綱要、國家計量發展規劃的行動計劃和實施意見等政策文件。同時,聯合18個廳局制定提高產品、工程和服務質量行動方案,細化任務分工,推動行業部門深入開展質量提升行動。國家產業計量測試中心、市場監管技術創新中心建設實現零的突破,全省建成和在建產業計量測試中心達20個、產品質量檢驗檢測中心達24個。
山西省市場監管局印發《省級地方標準管理辦法》等規范性文件,發布地方標準制修訂、審查、復審工作規范,為制定和發布地方標準提供支撐,圍繞“重點產業鏈”“特色專業鎮”及戰略性新興產業領域,逐步構建和完善標準體系,累計發布省級地方標準2347項。
山西省市場監管局創建“山西精品”區域公用品牌,運用市場監管標準、計量、認證認可、檢驗檢測等職能手段,79個產品和服務認證為“山西精品”。深化質量基礎設施一站式服務,編印服務手冊58冊,入企服務100余次,解決問題400余個;線上開展“惠企直通車基層行”政策宣講,累計觀看人數達100余萬人次;開發“惠企直通車工作站”微信小程序,實現由“企業找政策”向“政策找企業”轉變。















