中國消費者報福州訊（記者張文章）10月28日，福建省藥品監督管理局公布一則行政處罰信息，福建省源容生物科技有限公司（以下簡稱源容生物）因生產未經注冊的健發防脫洗發皂、原森堂防脫洗發皂，被責令改正，沒收違法所得9668.62元，罰款10萬元。
7月17日，福建省藥監局收到《三明市市場監管局關于源容生物原森堂健發防脫皂有關情況的告知函》。該函稱，三明市市場監管局在化妝品網絡監管中發現標示源容生物的產品原森堂健發防脫皂宣稱“固發防脫、強韌發絲”。此后，福建省藥監局組織執法人員對當事人進行現場檢查，對相關人員進行詢問調查。7月29日，福建省藥監局對當事人涉嫌生產未經注冊的原森堂全能防脫洗發皂等特殊化妝品的行為予以立案調查。
經查，2021年5月6日，源容生物在其住所地福建建寧經濟開發區騰飛南路2號生產標有“健發防脫”字樣、批號為20210506、規格為110±5g/盒的健發防脫洗發皂（又稱“原森堂全能防脫洗發皂”）408盒，后于2021年12月20日至2023年9月28日期間以銷售給建寧縣部分單位和個人，得款8698.24元；2021年5月8日，當事人生產標示產品功能為“健發防脫”、批號為20210508、規格為110±5g/盒的原森堂防脫洗發皂（又稱“原森堂CS防脫洗發皂”）50盒，后于2022年7月18日至2023年9月28日期間銷售給李某某等個人，得款970.38元。上述兩種產品未經國家藥品監督管理局注冊，貨值金額共計9668.62元。
另查，2023年10月18日，源容生物以“存在生產許可不合規問題”為由，向建寧縣下游客戶發出上述兩種產品的召回通知，因下游客戶已將上述兩種產品全部售出或使用，未實際召回。2023年11月20日，當事人對尚未使用的上述兩種產品外包裝盒進行了銷毀處理。
福建省藥監局認為，源容生物生產的健發防脫洗發皂、原森堂防脫洗發皂因宣稱具有防脫發功效，依據《化妝品監督管理條例》規定，屬于特殊化妝品。當事人生產未經國家藥監局注冊的健發防脫洗發皂、原森堂防脫洗發皂的行為，違反了《化妝品監督管理條例》規定，構成生產未經注冊的特殊化妝品行為。鑒于當事人在案發前積極采取召回措施，符合《福建省藥品監管行政處罰裁量適用細則》相關規定的情形，當事人具有可以從輕或者減輕行政處罰的情節。鑒于當事人生產銷售違法行為持續六個月以上，符合《福建省藥品監管行政處罰裁量適用細則》相關規定的情形，當事人具有可以從重行政處罰的情節。綜合以上情節，根據《福建省藥品監管行政處罰裁量適用細則》以及《福建省化妝品行政處罰裁量基準（試行）》的規定，本案對當事人的違法行為予以一般處罰。
10月16日，福建省藥監局依法向源容生物送達行政處罰告知書，告知當事人該局擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見，未要求聽證。10月24日，福建省藥監局依據《行政處罰法》《化妝品監督管理條例》等規定，做出上述處罰。
