中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）為營造安全、放心、和諧的商圈消費環境，近日，山東省肥城市市場監管局深入實施“一聯四創”工程，以所社聯動為根基，將基層所與社區網格相融合，把市場監管業務融入基層社會治理，著力創建食安商圈、信用商圈、放心消費商圈、特安守護商圈于一體的“藍色商圈 幸福港灣”新標桿，以點帶面、示范引領，逐步推動肥城商圈優化提檔，為經濟健康發展賦能提質。自投入運營以來，藍色港灣商圈已引入商戶154家，涵蓋餐飲、流通、珠寶、服裝、教培機構、美容美發及體育運動等多元業態，形成了集“吃、喝、玩、樂、購”于一體的經濟示范街區。

一是聯動服務，打造藍色食安商圈。肥城市市場監管局將市場監管所行政監管及社區網格員日常巡查相融合，充分發揮社區、經營主體和消費主體力量，實現商圈雙評雙查雙提升。通過“監管人員評+消費者評”，強化商家責任感。監管人員根據日常檢查結果、投訴舉報情況及消費者反饋等，定期對各商戶食品安全狀況進行綜合考評，并動態更新定級結果及“紅黑榜”，使消費者能實時了解商戶動態。同時，消費者可通過掃描藍色港灣信用食安二維碼，根據排名自主選擇就餐，并提出消費建議。通過“科所社同查+經營戶自查”，提升餐飲規范性。科所社聯動對商圈餐飲單位開展全覆蓋式體檢，提升業戶食品安全規范水平，同時要求經營戶自查，鼓勵開通“互聯網+明廚亮灶”，打造透明廚房，讓用餐更安心、更舒心。通過“滿意率提升+行業標準提升”，共建餐飲新局面。針對檢查中發現的問題，要求商戶限期整改，不斷提升商圈餐飲行業服務質量，構建起“三方角度、多方聯動、公開評價”監管體系，形成政府監管、社會監督、行業自律、群眾滿意的食品安全社會共治新局面。

二是主動服務，打造優質信用商圈。肥城市市場監管局加快健全以信用為基礎的評價和監管體系，搭建信用管理體系，以信用管理作為商圈核心競爭力。清理“僵尸戶”，加速商圈“代謝”。社區網格員在日常巡查中發現確實停業不經營的門店，第一時間通知業戶辦理注銷手續，提高年報率；對于在登記住所未找到的企業，由社區網格員簽字見證，做好吊銷準備工作。截至目前，共清理企業及個體“僵尸戶”1614戶。實行分級監管，提高監管效能。對商圈內業戶實行差異化監管，將執法監管頻次與信用等級相結合，對信用等級低、多次違法的業戶，加大監管頻次；對信用等級高的業戶減少監管頻次，盡量做到無事不擾；在“雙隨機 一公開”檢查中，信用優質企業免于抽查。強化技術支撐，實現動態管理。在“桃都善治”基層社會治理數字平臺中開設信用模塊，實現信用等級動態分級排名，實現商圈業戶信用可視化。

三是貼心服務，打造放心消費商圈。肥城市市場監管局從消費者角度出發，聚焦消費源頭、監管過程、糾紛化解，全方位、多角度推進商圈治理，打造放心消費環境。聚焦消費源頭，宣講有廣度。科所社聯合開展個體工商戶服務月集中宣傳、防養老詐騙宣傳進商圈、質量月誠信教育宣傳等活動28次，對過度包裝、虛假宣傳、“鬼秤”等熱點問題相關法律法規進行宣傳講解，提高商戶法律意識。聚焦經營過程，監管有力度。新城所派駐專職監管員定期開展商圈市場巡查，開展“特供酒”清源打鏈、民生領域計量器具、打擊整治肉及肉制品違法行為等專項檢查23次，打造商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙的商圈經營環境。聚焦糾紛閉環，化解有溫度。設立商圈消費維權服務站，將消費維權平臺前移，形成“商戶—服務站—市場監管部門”三級矛盾糾紛調解機制，最大程度實現小糾紛不出商戶，大糾紛不出商圈。建站以來，共收到消費投訴128起，辦結率和滿意率均為100%。

四是靠前服務，打造特安守護商圈。肥城市市場監管局推行服務型監管，做到三個跑在前，守護商圈特種設備安全運行。用好聯動，讓效能跑在隱患前。創新探索構建街道牽頭、網格員監督、物業管理、業主參與電梯多元共治管理格局，聘請責任心強的社區網格員為電梯安全監督員。開展電梯應急救援演練活動時，監督員對電梯應急救援及維保過程全程觀摩，確保學以致用。維保單位進行維保作業時，由社區委派電梯安全監督員、業主委員會自發組織居民進行現場監督，杜絕虛假維保、缺項維保等問題，實現電梯安全社會共治。講好宣傳，讓責任跑在風險前。采取線上+線下相結合的方式，科所社聯動開展“好聲音直播普法”、特種設備安全宣傳進商圈、特種設備事故應急救援演練等宣傳活動，向居民科普特種設備安全基本知識和相關法律法規，推動特種設備安全操作理念深入人心。抓好排查，讓安全跑在事故前。以人員密集場所電梯、涉危壓力容器、鍋爐等特種設備為重點排查對象，詳細檢查特種設備安全技術檔案記錄、作業人員持證上崗、“一企三員”及“日管控、周排查、月調度”責任落實情況等；以“雙隨機、一公開”、科所聯動執法等方式開展特種設備隱患排查，推動企業從“要我安全”向“我要安全”轉變。目前，共檢查各類特種設備148臺（套），發現并督促整改問題隱患12個。