中國消費者報報道（記者馮鐵飛）今年以來，山西省太原市市場監(jiān)管局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的要求，按照市場監(jiān)管總局相關精神和山西省經營主體深化年、太原市營商環(huán)境提升年行動任務，升級市場監(jiān)管服務營商環(huán)境，扎實做好“有感服務”“無感監(jiān)管”“內外兼修”大文章，持續(xù)打造太原市場監(jiān)管品牌，提升經營主體獲得感和滿意度。

聚焦發(fā)展需求 深化“有感服務”

11月4日上午10時許，記者在太原市政務服務中心看到，大廳屏幕上滾動顯示太原市政務服務中心第三季度優(yōu)秀窗口名單，太原市市場監(jiān)管局名列其中。在太原市市場監(jiān)管局外資登記窗口，工作人員王雨桐正在和前來辦事的企業(yè)人員交流，詳細告知其需要辦理的事項和條件，并手把手指導在手機上如何操作。一位等待辦理業(yè)務的女士告訴記者：“我們從心底為他們點贊，市場監(jiān)管窗口服務真的是又好又快。”

太原市市場監(jiān)管局窗口人員接待企業(yè)辦事人員。馮鐵飛/攝

太原市市場監(jiān)管局注冊科負責人王喆告訴《中國消費者報》記者，目前，企業(yè)到太原市政務中服務中心市場監(jiān)管局外資登記窗口辦理相關業(yè)務，只要資料齊全，很快就能辦理完畢。今年以來，截至11月12日，太原市市場監(jiān)管局外資登記窗口共受理企業(yè)登記85戶、變更290戶，加上其他業(yè)務項目，累計為419戶外資企業(yè)辦理了業(yè)務，受到企業(yè)好評和社會認可。

在個體工商戶方面，太原市市場監(jiān)管局加大個體工商戶扶持力度，推進“惠商保”2.0工程。“惠商保”是山西省、市、縣（區(qū)）三級財政全額出資形式引入的市場化商業(yè)保險機制，為該省登記在冊且正常經營的個體工商戶提供普惠性保險保障的項目。個體工商戶無須辦理任何投保手續(xù)，免費參保、免申即享。截至10月，太原市“惠商保”累計為3341戶個體工商戶賠付2637.66萬元，給個體工商戶吃了定心丸。

太原市市場監(jiān)管局還與郵儲銀行等8家金融機構開展政銀合作，對“名特優(yōu)新”等個體工商戶提供授信融資支持，上半年累計提供普惠小額貸款20.62億元，“個轉企”率同比增長24%。

規(guī)范市場秩序 做好“無感監(jiān)管”

為了規(guī)范市場秩序，太原市市場監(jiān)管局深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，同時嚴格規(guī)范執(zhí)法。該局成立了執(zhí)法能力建設工作專班，研究制定《市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作規(guī)則》《市場監(jiān)管領域規(guī)范行政執(zhí)法十項規(guī)定》《行政執(zhí)法事權劃分指南》等制度措施，將小過重罰、選擇性執(zhí)法納入民生實事。同時，該局在全省率先使用山西省市場監(jiān)管執(zhí)法辦案平臺，從源頭上遏制任意執(zhí)法，重復執(zhí)法。今年以來，太原市通過執(zhí)法辦案平臺登記立案4900起，結案4381起，罰沒款1892.6萬元。深化推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，制定《行政執(zhí)法事項清單》997項、《包容免罰清單》201項以及《減輕處罰清單》50項。

在公平競爭審查政策方面，太原市市場監(jiān)管局積極營造公平公正的市場環(huán)境，審政府、審企業(yè)，去存量、遏增量，全市年內增量審查384件。

市場監(jiān)管局執(zhí)法人員進行市場檢查。馮鐵飛/攝

太原市市場監(jiān)管局在重點領域加強專項監(jiān)管，圍繞“查辦一案，規(guī)范一類，影響一域”目標，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費專項整治、校園食品安全專項整治、醫(yī)療領域商業(yè)賄賂專項整治、醫(yī)保領域欺詐騙保突出問題專項整治、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、電動自行車專項整治等11項專項整治行動。截至目前，涉企收費領域立案9起，罰沒款146.01萬元；食品領域立案349起，罰沒款27.66萬元；醫(yī)療領域立案22起，罰沒款3100.5萬元；城鎮(zhèn)燃氣領域氣瓶充裝環(huán)節(jié)立案1起，燃氣具銷售環(huán)節(jié)立案18起，罰沒款9.5萬元，累計查扣氣瓶800余只。

太原市市場監(jiān)管局圍繞加快構建新型綜合監(jiān)管機制等任務指標，輻射該市11個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）78.57萬經營主體，創(chuàng)新構建協(xié)同高效的雙隨機綜合監(jiān)管體系，運用“一業(yè)一查”“市抽縣查”“抽查事項1+X匹配”等模式，精準提升監(jiān)管效能。截至9月，太原市共開展一業(yè)一查410次，抽取監(jiān)管對象4423戶，聯(lián)合部門覆蓋率、抽查結果公示率均達100%。

促進主體發(fā)展 力促“內外兼修”

為促進經營主體更好發(fā)展，太原市市場監(jiān)管局多方發(fā)力創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，積極培育標準示范企業(yè)，打造品牌企業(yè)。

今年以來，太原市市場監(jiān)管局創(chuàng)建“三消”（該局消保市場科、12315申訴舉報中心、太原市消費者協(xié)會）三位一體的聯(lián)動消費維權治理體系，優(yōu)化消費環(huán)境，全力保障消費者合法權益，積極引導商家誠信經營，拉動消費水平持續(xù)提升。截至10月，共受理消費投訴31224件、消費舉報6918件，為消費者挽回經濟損失351.95萬元。

太原市市場監(jiān)管局積極發(fā)揮政府引導、培育作用，鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、重點產業(yè)創(chuàng)新主體增強知識產權創(chuàng)造能力。截至目前，全市擁有國家知識產權示范企業(yè)8家、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)41家。該局高質量完成第二屆太原市政府質量獎評選，15家組織和個人獲獎。太原市共21家企業(yè)獲得“山西精品”認證，居全省首位。

下一步，太原市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，錨定“六地”發(fā)展定位，扛起助企惠民責任，以監(jiān)管促規(guī)范、用服務謀發(fā)展，不斷在優(yōu)化營商環(huán)境、促進經營主體發(fā)展工作中展現(xiàn)市場監(jiān)管新作為，為推動經濟發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。