中國消費者報報道（陳麗群 記者朱海）今年5月以來，江西省銅鼓縣市場監管局秉持“小切口、大作為”理念，以探索信用服務新模式為出發點，以護航企業發展為落腳點，推出系列“小切口”信用改革，創新組建江西省市場監管系統首個市場主體信用服務中心（以下簡稱信用服務中心），實施信用惠企助企新舉措，不斷提升經營主體感知度和獲得感。

以靠前服務為抓手 提升信用服務質效率

今年6月，銅鼓縣某超市因輕微違法行為被市場監管局予以行政處罰。日前，當該超市準備參與投標時，卻發現超市因信用存在問題被招標單位告知沒有參與投標的資格。于是，超市負責人打電話向銅鼓縣市場監管局信用服務中心咨詢求助。

11月29日，銅鼓縣市場監管局信用服務中心工作人員來到該超市幫助修復信用記錄。工作人員通過日常臺賬篩查，確認其符合信用修復條件后，當即告知信用修復申請所需材料和操作流程等事宜，手把手指導超市負責人現場填寫信用修復申請材料，并按照規定啟動信用修復審核流程，使問題很快得到解決，為超市恢復了信用記錄，重新獲得了招標機會。“通過這件事，我進一步認識到經營主體信用價值的重要性，今后一定誠信經營、守法經營。”超市負責人高興地說道。

近年來，銅鼓縣市場監管局信用服務中心依托政務服務中心企業辦事窗口，聚焦事前事中事后監管，探索“審批、監管、執法、信用”四位一體聯動服務，建立完善運行機制，加強多元化服務體系建設，配套制定工作規范和工作流程。同時，對轄區企業開展信用咨詢、督促、修復和懲戒等活動，為經營主體提供企業開辦咨詢、信用建設宣傳、企業年報指導、信用修復幫扶、信用合規指導等“一站式”服務，積極推進線下辦事“只進一門”工作法，將“最多跑一次”承諾落到實處。

截至目前，該中心共歸集各類涉企信息5萬余條，幫助34家企業移出經營異常名錄、1570戶個體工商戶恢復正常記載狀態、8家企業做好行政處罰信息修復。

以信用監管為基礎 畫好企業信用全景圖

為使信用監管各項工作落到實處，銅鼓縣市場監管局信用服務中心按照通用型企業信用風險分類指標體系，對全縣企業進行分類梳理，歸集涉企信息，生成全生命周期“全景圖像”。同時，根據企業信用風險等級實施差異化監管，將信用風險分類的通用結果與各行業領域專業信用分類結果有機結合，推動靶向監管，有效提高信用低風險市場主體“無事不擾”率。

在此基礎上，銅鼓縣市場監管局信用服務中心還探索建立食品小作坊信用分級分類監管制度，推行“雙隨機+信用”監管模式，將食品小作坊按等級分類建立雙隨機檢查對象庫，分類分級確定抽查比例，為全縣食品小作坊企業建立“通用+專業”信用等級評價系統，提高問題發現率與監管針對性；開展醫療器械經營分級監管，建立醫療器械經營企業信用檔案，按照風險分級，每季度根據上一季度醫療器械檢查情況動態調整監管頻率和監管重點，實施科學高效監管。

截至目前，該信用服務中心共進行信用風險分類雙隨機抽查105次，抽取各類市場主體1277戶，其中低風險市場主體8家，低風險市場主體“無事不擾”率達99.37%，較去年同比提高0.8%。

以惠民便企為重點 增強企業信用感知度

信用監管機制是推進國家治理體系和治理能力現代化、構建現代化市場監管體系的重要組成部分，也是深化“放管服”改革、進一步優化營商環境的重要支撐。

近年來，銅鼓縣市場監管局信用服務中心努力構建“建立臺賬——及時告知——臨期提醒——主動服務”信用修復服務工作流程，分類建立經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、行政處罰當事人名冊等失信經營主體名錄庫。通過“兩書同達”制度以及信用告知“吹哨人”形式，及時提醒企業信用風險，對排查出的失信企業，逐一通知和約談。同時，深入開展形式多樣的“送信用進企業”活動，實行企業“零跑腿”修復，對不再繼續經營的，也引導其及時申請注銷登記。

截至目前，該信用服務中心通過采取在年報、信用懲戒等環節推行事前失信警示提醒共40588條次，推動企業年報率達98.07%；推動629戶企業實行信用承諾并納入公示范圍，引導10戶困難市場主體辦理歇業備案；推動全縣各部門歸集各類涉企信息新增8000余條。