中國消費者報北京訊 為切實有效提升基層執法效能，市場監管總局啟動“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系建設（即1個案件查辦通用指南+N個辦案指南），并依據相關法律法規，近日首批制定發布了《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執法辦案指南（一）》（以下簡稱兩個《指南》）。

《食品安全違法案件查辦通用指南》對食品安全案件辦理程序、規范和技巧進行了詳細的規定；《食品安全執法辦案指南（一）》對“標簽、說明書瑕疵”等6種基層常見輕微違法行為的特點、調查內容及技巧、案件定性及處罰等內容進行詳細解讀。各級市場監管部門在辦理類似案件時，可以隨時查詢參考，提升執法的標準化和規范化水平，實現“類案同罰”“過罰相當”的目標。基層執法人員在執法過程中可以引述兩個《指南》的內容進行說理，加強對經營主體的教育引導，更好地統籌執法力度和溫度。

市場監管總局將以發布兩個《指南》為契機，“手把手”為基層提供執法指導，推動實現全國市場監管食品安全領域執法標準、執法程序、執法尺度“三個統一”。持續推動后續執法指南的制定出臺，完善“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系，切實加強對食品安全執法的指導，有效解決“類案不同罰”“過罰不當”等問題，進一步規范涉企執法行為，激發經營主體活力，更好實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。（鞠聞）