消費民事公益訴訟是《消費者權益保護法》一項重要法律制度，該制度對懲治消費領域的不法行為、破除頑瘴痼疾、凈化消費環境發揮了重要作用。十年來，各地消費者組織篳路藍縷、履職盡責，充分運用消費民事公益訴訟這把“尚方寶劍”，在強化對弱勢群體的救濟和保護、讓不特定多數受害者獲得賠償方面積極有為，成績斐然。

市場監管總局等五部門聯合印發的《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）明確提出要強化消費者權益司法保護，支持消費領域集體訴訟、公益訴訟、小額訴訟，總結推廣“訴調對接”做法和“共享法庭”模式，降低消費者訴訟維權成本，這有助于構建社會共治的消費維權新格局。這一措施與日前出臺的《提振消費專項行動方案》形成聯動，以法治手段為消費者“撐腰”，讓消費者敢消費、愿消費、放心消費。

維權成本太高一直是制約消費者權益保護狀況改善的重要因素。面對強大的侵權對手、高昂的維權成本，個體消費者往往會望而卻步，最后不得不選擇放棄維權。支持消費民事公益訴訟，引入專業法律支持，降低舉證難度，讓集中解決糾紛常態化，不僅能實現普惠維權的效果，也能遏制侵害不特定消費者權益的行為。實踐證明，這些年檢察機關與消費者組織代表消費者，針對侵害不特定消費者權益的違法行為發起的公益訴訟確實起到了明顯的降本增效作用，對改變消費者權益保護狀況功不可沒。

隨著法治進程的持續推進，相關法律法規不斷修訂完善，對消費民事公益訴訟提出了更高的要求，社會公眾對消費市場的公平、安全和健康有著越來越高的期望。通過創新消費民事公益訴訟，加強對消費市場的監管和規范，能夠營造公平競爭的市場環境，保護消費者的消費信心，進而推動經濟良性循環和健康發展。

為應對新型消費問題、提高維權效率、增強公眾參與度、強化法律威懾力、完善社會治理體系，消費民事公益訴訟這些年一直沒有停止創新的步伐?？绮块T聯動及檢消合作，推動協作機制創新；聚焦線上消費領域隱性侵權行為、與司法機關建立理論研究機制、將公益訴訟與公益基金相銜接，推動訴訟實踐創新；建立兩級公益律師審核制度、確保案件準確性和公正性，推動流程創新；將公益訴訟與集體訴訟相結合，賠償款優先用于向公告期內申請退賠的相關消費者進行退賠，及開創性使用“退一賠三”的懲罰性賠償款，推動賠償模式創新?？梢哉f，消費民事公益訴訟作用的發揮一直與創新相伴相隨。

值得注意的是，公益訴訟機制的推廣和創新也面臨著一些現實考驗。消費民事公益訴訟要行穩致遠，既要避免消費者濫用訴訟權利增加企業負擔，也要防止司法資源被過度消耗。這需要監管部門、行業協會及社會各界等一同發力，比如監管部門聯合行業協會制定相關的制度，對惡意投訴、重復訴訟等行為建立信用檔案，維護誠信訴訟環境。

通過創新進一步彰顯公益訴訟的價值，不僅要著眼于個案維權，更在于推動市場規則的進化。當公益訴訟成為懸在企業頭上的達摩克利斯之劍，經營主體的合規意識將有望實現從“被動遵守”到“主動建設”的質變，有助于重塑商業倫理，讓誠信經營成為企業普遍追求的核心競爭力。

從單打獨斗到社會共治、從事后救濟到事前預防，公益訴訟制度的創新實踐正在重構消費維權生態。當公益訴訟等消費者手中的維權武器更加輕便高效，當經營者頭上的法治“緊箍”愈發清晰明確，一個安全放心、活力迸發的消費新時代必將加速到來。（劉銘 呂成海）