中國消費者報報道(記者任震宇)在7月17日召開的全國市場監管工作會議上，河北、江蘇、湖南等多個省級市場監管局進行了經驗交流，介紹了當地結合疫情防控、復工復產開展市場監管工作的做法和經驗。

　　河北：推進“七個體系”提升治理能力

　　河北省市場監管局緊緊圍繞實現治理體系和治理能力現代化目標，扎實推進法規制度、監管責任、風險防控、信用管理、技術支撐、標準引領和人才保障“七個體系”建設，不斷提升能力水平，在疫情防控和經濟社會發展中體現責任擔當。

　　推進法規制度體系，堅持依法行政。圍繞疫情防控，第一時間梳理10大類42項違法行為法律適用清單，將17部法律法規輯印成冊，為各級開展疫情防控執法提供法律適用指導。

　　推進監管責任體系，強化責任擔當。建立市場監管法律法規、行政許可、行政監管事項等8個清單，厘清責任邊界，確保市場監管部門工作順利推進。牽頭負責省應對新冠肺炎疫情市場供應與監管組工作，辦結各類應急審批429件，為疫情防控提供了有力支撐。

　　推進風險防控體系，守牢安全底線。對散裝白酒、電線電纜、童車、羊絨制品等11種產品，持續開展產品質量整治提升，著力鏟除假冒偽劣滋生土壤。圍繞食品、藥品和醫療器械、特種設備、知識產權、打擊傳銷等梳理出8個方面風險點，建立防范化解臺賬，開展風險隱患大排查大整治。加快藥品追溯體系建設，全省11795家單體藥店通過入網審核，完成率99.4%。推進特種設備“雙控”機制建設，組織開展野生動物交易、口罩違法行為“聯合雙打行動”、廣告市場整治等專項行動，保證了疫情防控期間市場的穩定有序。

　　推進信用管理體系，創新監管手段。優化全省“雙隨機”監管平臺，推動近30個部門統一使用，實現了部門內部聯合、跨部門聯合抽查常態化、全覆蓋。推進企業信用風險分級與“雙隨機”抽查有機結合，開展內部聯合“雙隨機”抽查。嚴格執行經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單制度，“一處違法、處處受限”的信用監管格局基本形成。

　　河北省市場監管局還推進技術支撐體系，提升服務水平。全面實行“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”，為疫情防控條件下群眾辦事提供便利。推進標準引領體系，促進高質量發展。推進人才保障體系，夯實履職根基。

　　江蘇：推進“一平臺、一品牌”建設

　　江蘇省市場監管局結合江蘇實際，不失時機地推進“一平臺、一品牌”建設，全力服務全省高質量發展。“一平臺”，就是與當地設區市政府簽訂合作協議，建立條塊工作對接平臺，推動地方高質量發展與市場監管事業發展同向發力、同頻共振;“一品牌”，就是以籌備召開首次江蘇質量大會為契機，扎實推進質量強省建設，創建具有影響力的江蘇質量發展工作品牌。

　　把準出發點，系統謀劃“一平臺、一品牌”建設。把“一平臺、一品牌”作為全面履職關鍵之時，提升地位作用的關鍵之舉;把“一平臺、一品牌”作為疫情防控非常之時，助力經濟社會發展的非常之舉。面對突如其來的疫情，江蘇省各級市場監管部門第一時間開展非法野生動物交易整治，落實市場監管總局“保價格、保質量、保供應”等行動部署。江蘇省市場監管局開展疫情影響分析調研，出臺支持企業平穩健康發展18條、支持企業復工復產12條和支持個體工商戶發展16條措施，并對全省市場主體發展情況進行跟蹤監測分析。隨著企業復工復產推進和經濟社會發展加快恢復，啟動“一平臺、一品牌”建設，加快推出服務地方高質量發展的具體項目和措施。

　　找準結合點，全面搭建與地方政府合作平臺。一方面依托合作平臺為地方高質量發展提供最大支持，堅持需求導向，認真把脈各地產業發展現狀，量身定制個性化服務項目，推出一些突破性大、含金量高的“硬核”措施和“干貨”政策;另一方面，依托合作平臺爭取地方黨委政府對市場監管工作的最大支持，按照“雙向支持”原則，各設區市政府共提出104項支持市場監管事業發展的措施，在重點項目建設、干部隊伍建設、基層基礎建設等方面給予充分保障

　　選準著力點，精心打造江蘇質量發展工作品牌。在質量工作上，強化高位推進，省政府成立由省長擔任主任的質量發展委員會，并將質量發展指標納入全面建成小康社會和高質量發展考核體系;培育高質產業，聚焦13個先進制造業集群，推進實施質量攻關、質量比對、質量合格率提升三大工程;打造高端標桿，出臺《打造“江蘇精品”推動高質量發展的工作意見》，成立“江蘇精品”國際認證聯盟，完善質量獎勵制度，組織制定《江蘇省省長質量獎評審規則》地方標準;實施高效治理，推出企業質量治理“江蘇方案”，聯合相關部門出臺深化實施企業首席質量官制度，建立江蘇首席質量官聯盟，創新缺陷產品管理“江蘇經驗”，發布實施缺陷消費品召回管理地方規章。

　　湖南：構建 “大市場”“大監管”格局

　　湖南省市場監管局始終把市場監管工作置于經濟社會發展的大局之下，在全國率先將食品安全工作納入省委巡視范疇，對食品安全、商事制度改革、質量工作、知識產權等工作實施政府督查激勵。齊抓共管格局全面形成，建立聯合執法、聯合監管、聯合懲戒機制，形成了黨委領導、政府負責、部門監管、企業主責、社會共治的“大市場”“大監管”格局。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，湖南省市場監管系統聞令而動，聯合相關部門打擊野生動物非法交易，檢查各類市場主體285.43萬家次，查處野生動物違法違規交易案件120件，移送司法機關案件7件;嚴厲打擊重點防疫物資和重要民生商品領域哄抬物價、囤積居奇等違法行為，辦理價格投訴舉報10497件，立案查處價格違法案件474件，發布典型案例8批次;嚴厲打擊制售假冒偽劣、“三無”口罩違法行為，開展防疫用品領域認證活動專項整治行動，查處違法案件243件，查扣非法口罩734萬只;開辟“綠色通道”，指導400多家重點防疫用品生產企業快速通過應急審批，確保急需的生物試劑盒、醫用防護服、口罩等重點防疫物資迅速投放市場;采取“網上對接、快速響應、主動服務”等措施，同時聯合相關職能部門出臺銀行與企業對接、租金減免、降費減稅等辦法，幫扶各類市場主體度過難關。

　　通過深入開展“優化營商環境年”活動，加大“證照分離”“證照聯辦”改革力度，大幅減少企業非經營性制度成本，降低市場準入門檻，促進大眾創業、萬眾創新。近百項高頻證照事項實現“一件事一次辦”“一攬子事一次辦”，企業設立登記時間進一步壓縮到1個工作日內。還把事中事后監管抓到最嚴，構建聯合監管、聯合懲戒機制，建立“政府主導、部門負責、第三方參與評估”機制，實現公平競爭審查三級政府全覆蓋。

　　大力實施質量強省、品牌強省、知識產權強省戰略，逐行業制定并實施質量提升方案，積極推進“湖南造”品牌建設管理認定工作。不斷夯實質量基礎建設，組織編印《湖南省12大優勢產業標準服務指南》，組織開展“質量體檢進企業”“計量服務中小企業行”活動。加大質量安全保障力度，開展“落實企業安全生產主體責任年”活動，啟動實施食品安全放心工程，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感不斷提升。