中國消費者報報道 在7月17日召開的全國市場監管工作會議上，貴州、寧夏、武漢等多地市場監管局進行了經驗交流，介紹了當地結合疫情防控、復工復產開展市場監管工作的做法和經驗。

　　貴州：確保市場供應穩、秩序穩、主體穩

　　作為率先確定高三初三復學時間的省份之一，貴州省在疫情初期防疫物資需求缺口大。

　　為保障市場供應穩，貴州省市場監管局突出做好“三全服務”。一是全過程指導生產準入，開通防控類醫療器械注冊審評審批綠色通道，指派專人“一對一”對企業進行全程指導，簡化資質審批程序，實施容缺審批。二是全天候提供檢測服務，實時為企業提供口罩、防護服等及其原材料檢驗服務，24小時內提供快速賦碼服務，免費為醫療器械生產企業辦理商品條碼膠片。三是全覆蓋派駐監督質量。對新建和轉產防疫產品生產企業，每家派駐一名駐廠監督指導員，督導其落實全過程質量主體責任，嚴格按生產質量管理規范組織生產。超常規舉措下，貴州省應急醫用口罩生產企業由疫情前的3家發展到74家，產量由2萬-3萬只/天增加到高峰時的900萬只/天;護目鏡、防護服、額溫計生產企業“從無到有”，發展到35家。

　　在守住市場秩序方面，貴州省探索打造了行政執法、部門協同、企業自律、社會監督“四位一體”監管體系。首先是加強行業自律，向全省140余萬戶有批發零售資質的市場主體發送告誡短信。向藥店、商超等重點行業主體發放10萬余份紙質守法告誡函，并簽訂價格和質量誠信承諾書，督導經營者和相關單位落實主體責任。其次是突出市場巡查覆蓋面，以藥店、診所、商超、便利店為重點，將網格化巡查責任分解到點到崗到人。同時，建立執法辦案日調度機制，實施重大案件全程跟進、疑難案件實時指導，截至目前貴州省已辦理疫情相關案件5367件，實現88個縣區執法辦案全覆蓋。對典型違法案例公開曝光強警示，發布8批32起典型違法案例，并通過短信公益廣告形式對全省4400萬個手機用戶全覆蓋發送，震懾違法行為。

　　為保障市場主體穩定，貴州省在疫情期間持續推進市場準入便利化和審批許可改革，出臺激發市場主體活力、培育市場主體16條措施，實現全省市場主體總戶數和注冊資本總量上半年分別同比增長14.36%、12.81%。出臺《抗疫特別國債資金補助市場主體實施方案》，指導縣級政府對受疫情沖擊較大、存在實際經營困難的中小微企業和個體工商戶，在房屋租金、用工成本、公共服務性成本費用等方面給予資金補助。印發支持企業復工復產38條措施，通過減免復工復產企業檢驗檢測費用、開展轉供電價格專項治理等方式，全力支持企業復工復產。

　　寧夏：統籌疫情防控和經濟社會發展

　　今年上半年工作中，寧夏回族自治區市場監管廳“早”“快”“嚴”“實”抓好疫情防控，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅守“三大安全”底線，全面做好統籌疫情防控和市場監管各項工作。

　　新冠肺炎疫情發生后，寧夏市場監管廳“早”字為先，根據疫情形勢，突出工作重點，強化措施落實，始終堅守“疫”情防控最前沿。第一時間關閉農集貿市場活禽和進口水產品交易場所，取消集體聚餐、春節訂餐4.6萬桌，最大限度切斷疫病傳染途徑。完成食用農產品、學校食堂食品、進口水產品安全快檢17108批次，抽檢米面油、肉蛋奶等重點食品及大宗食品245批次，摸排野生動物，下架封存相關制品4萬余件。“嚴”字當頭，密切關注群眾“菜籃子”“米袋子”，突出口罩和熔噴布等防疫物資、居民生活必需品和冷凍冷藏、進口鮮活水產品的質量監管、價格監管。

　　疫情期間出臺“政策套餐”14項，拓展“網上辦”等“六辦”服務措施，保障市場主體增活力渡難關;穩步推進“證照分離”改革全覆蓋試點，將6個部門7項業務整合到線上“一個平臺”、線下“一個窗口”辦理;推行企業開辦“一日辦結”“當場辦結”，一日獲照企業達到91%;開展“放心消費在寧夏”創建和消費維權社會共治，受理各類咨詢投訴舉報3.8萬件，辦結率97.5%。6月，寧夏市場主體逆勢上漲，新登記企業增長25.21%。

　　堅守“三大安全”底線。緊盯學校、農村食品和城鄉接合部、旅游景區、高速公路服務區餐飲食品安全，開展專項整治;完成“兩品一械”抽檢1562批次，查辦藥品違法案件85起，保障食品藥品質量安全。持續開展危化品等相關特種設備整治，消除安全隱患1509處;強化氣瓶質量安全追溯體系建設;加快電梯安全監管改革創新，保障特種設備質量安全。強化農資、車用汽柴油、民用散煤及勞動防護用品和兒童、學生用品等工業產品質量安全檢查，保障工業產品質量安全。

　　武漢：著力“三保、三優、三穩”

　　突如其來的新冠肺炎疫情讓武漢成為全國矚目的焦點，也讓武漢市場監管部門迎來重大考驗。武漢市場監管部門著力“三保、三優、三穩”，全力保障經濟社會平穩運行。

　　保價格、保質量、保供應，打贏疫情防控武漢保衛戰。武漢市市場監管局構建省、市、區及基層所“四級聯動”價格監管機制，緊盯防疫物資及生活必需品等重要商品，抓住團購、網購重要環節，強化物資采購源頭價格管控。全天候專班駐守物資倉庫和機場，確保一線醫療物資隨到隨檢。同時，對314支援漢醫療隊、54家定點醫院方艙醫院、210個隔離點的286個餐飲供應單位實行專人專班全程監管保障。為了防疫產品能夠迅速投放市場，武漢市市場監管局與湖北省市場監管局聯合開通防疫醫療器械登記許可綠色通道，幫助外貿轉內銷企業及時恢復生產。協調大型醫藥物流企業加大防疫物資應急投放，督促推動全市藥店開業率穩定在85%以上，保證市民用藥需求。

　　優化政策環境、營商環境、質量環境，著力復工復產復商。武漢市市場監管局聯合多部門先后出臺兩個“13條措施”，為中小企業和個體工商戶紓困解難;提請市政府制發“農貿市場升級改造方案”，對全市325家農貿市場實施標準化改造。深入推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，實施市場主體信用分類監管，最大程度減少對企業正常生產經營的干擾，支持企業修復信用。4月8日“解封”以來，武漢市日均新登記市場主體達850戶，超出封控之前的日均登記量100多戶。推動武漢市中小微企業質量“一體化”服務體系建設納入全國質量基礎設施試點示范，抓實國家標準化改革創新先行區建設，組織指導疫情防控相關標準7項，發布《一站式質量服務站建設服務規范》。

　　穩安全、穩秩序、穩消費，推動經濟社會發展。武漢市市場監管局組織開展“食品安全十大攻堅行動”，持續實施“放心肉菜超市、明廚亮灶提升工程”，加強抗病毒類藥品以及防疫醫療器械監督檢查，專項整治零售藥店，保障群眾的食品安全和用藥用械安全。開展知識產權執法“鐵拳”行動，對“火神山”“雷神山”等商標注冊申請實施管控;整治轉供電環節加價收費行為，清退多收電費178萬元;強力推進打擊傳銷聯防聯控，全力維護公平競爭秩序。增設24小時疫情值守人工專線電話，嚴格疫情相關訴求辦理，做到急事急辦、特事特辦;加強民生領域計量器具監管，保障消費權益不受侵害;發布教育培訓服務、商品房買賣、電梯維保等3個合同示范文本，為消費者保護自身權益提供保障。(姜馨)