中國消費者報報道（記者 張恒）“從1月26日我們接到抗擊疫情的通知，到當晚防控‘作戰’計劃出爐，第二天上午就集結成立了13個突擊隊奔赴市場監管第一線開展工作。此次突發的疫情，對我們基層市場監管機構改革的成效是一次全方位大考。”2月14日，指揮全局在抗疫一線已奮戰了半個多月，面帶倦容的大連市西崗區市場監管局局長董海峰在接受《中國消費者報》記者采訪時如是說。

 

　　一場防疫硬仗考驗執法效率

 

　　“第三突擊隊報告：轄區所有活禽市場從節前關閉至今沒有一家營業，農貿市場現場宰殺禽肉的2戶已責令停業。第五突擊隊報告：2家藥房涉嫌哄抬口罩價格已立案，其余被檢查的12家藥房所售口罩價格合理。第六突擊隊報告：巡查6家生鮮超市，所售的蔬菜價格平穩。”這是記者翻閱西崗區市場監管局的防控工作日志時，看到1月29日突擊隊的日巡查情況記錄。

 

　　西崗區市場監管局防疫工作領導小組辦公室主任李健峰告訴記者，疫情發生之后，局黨組迅速統一思想，第一時間針對生產端、市場流通端及特殊時期重點商品如口罩及消毒液的價格、生鮮超市及百姓日常所需蔬菜、水果、肉等商品質量及價格、市場供應是否充足等方面，組建專業突擊隊，實行日報告制度，確保特殊時期商品質量、商品價格及良好穩定的市場秩序。

 

　　“基層市場監管的能力是否適應特殊時期的要求？”針對此問題，李健峰告訴記者，從目前疫情期間的市場執法看，基層在市場“最后一公里”的監管力度明顯加大，基本做到無縫隙、無空白地帶的監管。

 

　　截至2月14日，西崗市場監管局圍繞百姓關注的口罩及消毒液價格、質量安全等問題已累計巡查農貿市場、商超、藥房、餐飲店等重點場2055個次、網店96個次、其他經營者2681戶次；累計查處涉嫌銷售問題口罩和價格違法案件9件；累計接辦投訴舉報503件，全部辦結。監管效力明顯提升，市場經營及消費秩序穩定有序。

 

　　市場主體龐大考驗監管能力

 

　　2月15日上午11時許，記者采訪了剛從農貿市場巡查回來的香爐礁市場監管所所長李國強，他向記者講起在這次戰“疫”中，作為基層監管一線人員，市場監管所監管員的責任與能力缺一不可。

 

　　1月27日，李國強帶隊到轄區農貿市場巡查，發現該市場有6個進出口，幾百個商販竟有一半未帶口罩。李國強當即要求市場主辦方馬上將6個進出口變為1個進口、3個出口，進口必須設專人對商販及百姓測溫。所有百姓進入必須佩戴口罩，否則不能進入。未帶口罩的商販不能進場銷售，據了解，這是在大連最先實施該舉措的農貿市場。

 

　　據李國強介紹，他們需要每天到轄區監管的26戶藥房，5個診所，1處1萬平方米的農貿市場，2處1萬多平方米大型商場，7戶生鮮超市，20多家餐飲飯店、50多家食雜店等進行全方位、地毯式檢查，確保疫情期間市場一線的監管任務落實到位。

 

　　機構改革后，基層市場監管所的職能已由流通領域的市場規范與監管，涵蓋到食品、餐飲、醫療器械、特設、質量、信用、計量、網監、投訴舉報等數十個領域，西崗局市場監管所少則監管企業3500多家，多則1萬多戶。李國強說現在對基層監管一線人員的執法能力要求非常高，此次新冠肺炎疫情，全面地檢驗了一線市場人員的執法能力和在維護市場秩序中的價值與作用。

 

　　一個人接投訴考驗人員素質

 

　　“我馬上協調，讓藥店退還您高價購買口罩的差價”“您投訴旅行社扣手續費的問題，我會幫你解決的”疫情期間，西崗區市場監管局12315熱線的投訴數量突增，以往連續多年春節投訴量從未超過100件，今年1月27日至2月7日，僅10天時間，涉及口罩價格、商品質量、餐飲和酒店定金、旅行社定金等投訴高達357件。

 

　　令人吃驚的是，西崗區市場監管局做到了24小時受理，24小時辦結，辦結率高達90%。而負責受理、分撥、處理與統計的竟是一位將在2月27日正式退休的張嵐。

 

　　張嵐告訴記者，農歷正月初三上午9時，她突然接到局里防控辦的電話，讓退居二線的張嵐負責戰“疫”期間局里12315的工作。接到電話半個小時后，張嵐就到達崗位，至今沒有休息一天，始終與熱線相伴。

 

　　在講起這10多天投訴工作的處理與平常有何不同時，張嵐告訴記者，現在的12315是過去5個局投訴熱線合并而成，量大面廣。疫情期間，大多數投訴人焦慮緊張，有的還格外沖動。多年的處理投訴經驗讓張嵐大姐意識到，她要像一個“心理師”一樣，去撫慰投訴人，切實為消費者考慮，許多問題就會迎刃而解。

 

　　傳遞正能量考驗責任和擔當

 

　　“在疫情防控阻擊戰面前，對于網絡市場空間的引導，挑戰著我們一線市場監管人政治敏銳性和對網絡市場的影響力。”西崗區市場監管局辦公室副主任閆曦說。

 

　　疫情期間，閆曦所在的突擊隊負責一線執法情況匯總及上報。閆曦說，如何運用新媒體向社會發出基層市場監管人的聲音，傳遞市場監管人的正能量，消除百姓恐慌心理，是作為此次戰疫中負責輿論宣傳的市場監管人的責任所在。

 

　　閆曦每天以“西崗市場監管局的防控日記”為標題在微信上“發聲”，諸如“西崗執法人員在某某藥房查獲假冒某品牌口罩200余件”“口罩如何選擇”“新冠肺炎防護讀本大連版”“禽畜為何不能現場宰殺”等，有時講述疫情防控知識，播報疫情防控工作的最新動態，有時通過短視頻把執法人員現場執法畫面傳遞出去，進行辟謠。消費者網友們紛紛點贊轉發。

 

　　閆曦告訴記者：“在疫情防控阻擊戰面前，我們市場監管執法人員除了要凈化網絡空間，同時，網絡空間也是我們市場監管人發出穩人心，聚共識的主戰場，優質的、正確的網絡文化產品也是我們基層市場監管人手中最鋒利的監管‘武器’”。

 

　　防疫戰以來，閆曦已累計發布“防控疫情西崗市場監管局在行動”系列微文30篇，在抖音、快手平臺、B站發布短視頻18個，累計閱讀量突破20余萬次，受到西崗區委主要領導的表揚。

 

　　盡管此次防控形勢依然嚴峻，但西崗區市場監管局局長董海峰認為，目前機構改革“面”上的解決了問題，如何發生“化學反應”還有大量工作要做。接下來，將在推動市場監管業務整合、流程再造、標準統一、制度創新上，積極探索，力爭催生出基層市場監管改革后的“化學反應”。