中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間，福建省廈門市思明區市場監管局充分發揮職能作用，積極順應新行業新業態發展的需要，服務與監管并舉，助力生鮮配送前置倉等新業態發展壯大，確保優質產品進入老百姓的餐桌。
主動介入 助力企業低成本起步
樸樸是廈門前置倉業態的代表。前置倉是指根據社區選點，建立倉庫，進行5公里內劃圈，覆蓋周圍社區，根據數據分析和自身供應鏈資源，進行小倉囤貨。同時組建物流團隊，在消費者下單后，將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優勢得到了消費者的青睞。樸樸是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業。
在得知樸樸總部落戶思明轄區的意向后，思明區市場監管局提前介入，主動對接。規范好企業第一個前置倉意義重大，對樸樸在廈門的所有前置倉將起到標桿作用。由于經營的特殊性，企業曾考慮僅以總部的名義對外經營，各前置倉只做倉儲配送而不實際經營，均不申辦營業執照和食品經營許可證。可企業雖是線上經營、倉庫配送的經營模式，但實際經營行為發生地在各前置倉，前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角，沒有主體又有諸多不便。正當企業舉棋不定之時，為扶持新行業新業態發展，思明區市場監管局靠前服務、上下協調，廈門市市場監管局特事特辦，指導樸樸分別在各區申辦分公司營業執照和食品經營許可證，各前置倉所在地只需備案進營業執照和食品經營許可證內即可，大幅度降低了制度性交易成本，激發市場活力和創造力。
全程指導 助力企業高起點經營
蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高，保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全，是市場監管部門在前置倉監管的重點內容。樸樸在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區旁，思明區市場監管局決定將其打造成樣板工程，通過指導一家前置倉，規范整個行業。
鷺江市場監管所全程指導、嚴格規范，鷺江市場監管所逐項對照《食品流通企業經營日常監督檢查表》內51個項目進行一一核查，對于發現的存在問題，及時指導、督促整改。定期組織執法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測，同時組織對企業食品安全管理員進行快檢培訓，要求前置倉每日收貨時必須自行檢測，確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時，充分發揮“互聯網+食品安全”監管工作的優勢，將所有食品納入“一品一碼”追溯監管體系，實現來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品，對倉儲溫度的要求非常嚴格，鷺江所結合前置倉這一行業特點，將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容，要求責任單位嚴格落實儲存條件，最大限度地保留商品原本的新鮮度。
保供穩價 敦促企業履行社會責任
疫情期間，市民群眾對配送到家的需求劇增。樸樸也響應市場監管總局“三保”行動倡議，向社會發出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監管所堅持服務與監管并舉，督促樸樸將“三保”承諾落到實處。他們先后兩次約談樸樸廈門總部相關責任人，從履行社會責任的角度，千方百計找貨源，保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度，嚴格執行人員健康要求，及時消毒配送箱、執行無接觸配送，確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任，堅持誠信經營，整個疫情期間，在樸樸業務量成倍增長的情況下，鷺江所僅接到2起相關投訴，均得到快速高效處理，消費者滿意。
鷺江市場監管所始終秉持“監管也是服務”的理念，以處理投訴件為契機，指導經營者規范經營，樹立良好企業形象。自2019年至今，鷺江所也接到20余件對樸樸的投訴件，其中涉及食品安全、服務態度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事，鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背后新生事物發展過程中面臨的問題，對企業進行規范。鷺江所多次約談企業負責人，組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規學習，幫助企業充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性，主動查找問題，進行全面規范，既有效減少消費投訴，又為企業贏得口碑，樹立了良好的企業形象。
2020年3月1日，鷺江市場監管所接到投訴，一名消費者日前在樸樸app上購買了臺灣釋迦和軟心白芭樂，收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門樸樸電子商務有限公司進行核查。經核查，消費者購買的商品重量符合要求，但單個水果顆粒大小存在差異。本著消費者至上的精神，鷺江市場監管所指導樸樸公司與消費者溝通解釋和補償，得到消費者諒解。調查中執法人員發現，由于樸樸app銷售生鮮食品的特殊性，對于較大顆粒水果，無法按照精準重量逐一定價，所售生鮮水果只能按份標價，每份重量在一定范圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品，實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴，鷺江市場監管所立即組要求樸樸將生鮮商品稱重列入每日必查的工作范圍：一是制定稱重檢查記錄，由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查，以份額計價的生鮮商品每份不得少于重量范圍內的中間值，一旦發現商品分量不足的，扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上墻，如生鮮商品重量不足的，不得進行包裝銷售，重量不足的商品由公司統一退還供應商重新換貨;三是嚴把收貨驗貨關，制定嚴格的收貨標準，總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等，把好第一道關卡，不讓“歪瓜裂棗”蒙混過關;四是挑選優質供應商，在采購環節就貨比三家，保證只讓優質產品進入老百姓的餐桌。
在良好的消費體驗和市場監管部門的精確制導和大力扶持下，廈門前置倉業態也得到了快速發展。
