中國消費者報福州訊(記者張文章)為營造公平競爭的營商環境,推動福建省經濟高質量發展,今年以來,福建省市場監管局牽頭九市一區和41個省級部門開展了妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。經過各地各部門半年時間通力協作,截至6月30日,福建省清理工作圓滿完成,取得實效。福建全省共排查政策措施7898份,各地各部門對清理出的排除限制競爭情形的政策措施依法進行廢止、修改。
此次專項清理以2019年12月31日前制定的現行有效的涉及市場主體經濟活動的政策措施作為清理范圍,包括規章、規范性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,主要包括“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限制商品和要素在地區之間自由流動”“違法違規實行區別性、歧視性優惠政策”“不當干預市場主體生產經營行為”四個方面的情形。同時,在清理過程中,各地各部門不斷完善機制確保長效。
福建省實行制度建設與實務操作“雙推進”。一是將“清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”等相關內容納入《中共福建省委全面依法治省委員會2020年工作要點》《2020年福建省深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》等重要文件進行部署強調,推進工作落實。二是發揮聯席辦作用,對各單位制定政策措施過程中的公平競爭審查問題、難題進行解答。自新冠肺炎疫情發生以來,各級各部門為支持疫情防控和企業復工復產出臺了一些政策措施。在此過程中,各地聯席辦及時進行公平競爭審查業務指導,剔除或修改了妨礙統一市場和公平競爭的個別條款,確保各類市場主體在疫情防控和復工復產中合法平等地享受到政策紅利。
與此同時,福建省實行增量審查與存量清理“雙把控”。福建各地各部門在持續做好存量清理工作的同時,對2020年1月1日以后出臺的政策措施嚴格進行公平競爭審查。部分單位已在政務辦公系統中嵌入“公平競爭審查”流程,實現公平競爭審查電子流轉,進一步強化程序約束,提高審查質量;實行公開清理和督查考核“雙監督”。堅持公開透明推進清理工作,利用新聞媒體、網絡載體開展社會宣傳,發揮社會監督的作用,充分聽取社會各方面對清理工作的意見,增進社會公眾對公平競爭審查工作的理解和支持。同時,將公平競爭審查制度落實情況作為對設區市人民政府質量工作考核的重要內容,督促各地有力推進工作開展。















