中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊(記者聶國(guó)春)為進(jìn)一步加強(qiáng)信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱信保業(yè)務(wù))監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)信保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱 《辦法》)。

　　據(jù)悉，原保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》將于2020年7月到期。而隨著近幾年金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，《暫行辦法》部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)和監(jiān)管面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，需進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

　　銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《辦法》主要修訂內(nèi)容有三大方面：

　　一是進(jìn)一步明確融資性信保業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)要求，提出對(duì)接央行征信系統(tǒng)等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求;進(jìn)一步壓縮整體和單個(gè)履約義務(wù)人的承保限額，明確核心業(yè)務(wù)不得外包等獨(dú)立風(fēng)控要求。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。針對(duì)銷售不規(guī)范問(wèn)題，提出承保可回溯、強(qiáng)化合作方管理等要求;針對(duì)費(fèi)率高問(wèn)題，提出消費(fèi)者可承受的經(jīng)營(yíng)原則;針對(duì)催收不規(guī)范問(wèn)題，明確嚴(yán)禁催收存在違法違規(guī)行為、加強(qiáng)委外催收機(jī)構(gòu)管控并制定準(zhǔn)入退出機(jī)制等要求。為防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，明確禁止為不具有合法融資服務(wù)資質(zhì)的資金方提供信保業(yè)務(wù)的行為。

　　三是通過(guò)制度引導(dǎo)保險(xiǎn)公司服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。《辦法》通過(guò)設(shè)置彈性承保限額的方式，引導(dǎo)有能力、有實(shí)力的保險(xiǎn)公司加大對(duì)普惠型小微企業(yè)融資增信的支持力度;通過(guò)調(diào)整業(yè)務(wù)類型，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　為穩(wěn)妥有序化解當(dāng)前存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》設(shè)置了6個(gè)月的過(guò)渡期，對(duì)已開展融資性信保業(yè)務(wù)但不符合《辦法》經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的保險(xiǎn)公司，過(guò)渡期內(nèi)，采取總額控制，逐步降低責(zé)任余額的措施;過(guò)渡期后，不符合《辦法》要求的保險(xiǎn)公司停止開展融資性信保業(yè)務(wù)(含續(xù)保業(yè)務(wù))。

　　“《辦法》的修訂和發(fā)布，是銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范信保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要政策措施，也是提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的重要制度安排，將有利于信保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》實(shí)施后，短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)融資性信保業(yè)務(wù)的主體會(huì)減少，彈性承保限額的設(shè)置也將使得融資性信保業(yè)務(wù)中個(gè)人消費(fèi)類業(yè)務(wù)占比有所降低，普惠型小微企業(yè)的業(yè)務(wù)占比有所提高。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓好抓實(shí)《辦法》的執(zhí)行，加大監(jiān)管力度，并配套出臺(tái)保前管理和保后管理兩個(gè)業(yè)務(wù)操作指引。