中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)消費是保持經濟增長的恒久動力，也是拉動經濟增長“三駕馬車”的重要引擎。拉動內需、擴大消費、促進經濟發展是切實優化消費環境、激發消費潛力、增強消費信心、促進經濟回暖的有力舉措。

　　今年以來，為促進經濟高質量發展，應對疫情沖擊、穩定經濟運行，江蘇省南京市市場監管局貫徹落實江蘇省委、省政府《積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干舉措》內容， 聚力“六穩”“六保”，推動全市復工復產和城市經濟復蘇提升，提振消費信心、促進消費回補、釋放消費潛力，高標準打造“放心消費在南京”升級版。

　　線下無理由退貨激發消費潛力

　　繁華金陵，六朝古都。作為一座消費大市，南京在實施商圈消費引領工程的同時，著力構建智慧商圈、智慧商店、智慧物流，積極發揮“南京購物”對周邊城市的輻射帶動效應。

　　8月5日，在斑駁古城墻的見證下，南京市放心消費工作領導小組辦公室、南京市秦淮區人民政府、南京市市場監管局、南京市文化和旅游局、南京市消費者協會聯合舉辦的“凝聚你我力量，推進誠信建設”暨南京市線下實體店無理由退貨啟動儀式成功舉辦，標志著線下無理由退貨在南京市全面推開。

　　線下實體店推行無理由退貨承諾，是一項拉動經濟發展、惠民為民的“放心工程”。活動當天公布了南京市首批線下無理由退貨試點企業名單，包括蘇寧易購、蘇果等共1700余家。各區推薦的首批企業代表也宣讀承諾書、授予統一的公示牌，以典型引領示范作用，實現改善優化南京消費環境，拉動內需消費、促進經濟增長的目標。

　　據悉，2018年以來，南京市秦淮區在夫子廟景區便率先推行消費維權“先行賠付”制度，有效便利了游客、市民消費爭議及時解決，促進了景區消費體驗和旅游品質的提升，助推了夫子廟誠信、安全、放心的市場消費環境營造。同時，南京各區也將圍繞重點商圈、商業綜合體、品牌連鎖企業，以點帶面全力推動線下實體店無理由退貨活動深入開展、扎實推進、提檔升級。

　　“開展線下無理由退貨活動，是線下企業落實主體責任的助推劑。”南京市放心消費工作領導小組辦公室主任、南京市市場監管局巡視員、南京市消費者協會會長王之熙表示，“通過進一步營造安全放心的消費環境，更好地激發居民消費潛力，從源頭發力促進消費和經濟發展。”未來，南京市市場監管局還將深入開展放心消費創建活動，打好消費維權“組合拳”，鼓勵和倡導企業推行線下無理由退貨，著力推進消費環境的優化，切實提高消費環境的安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。

　　對癥下藥“破冰”消費難點

　　全面營造放心消費環境，暢通消費者維權渠道是重點。今年，中消協確定“凝聚你我力量”作為消費維權年主題，明確要求各級消協組織要發揮消協平臺型組織作用，不斷提升消費維權專業化水平。南京市市場監管局以“放心消費創建”為工作抓手，堅持問題導向，聚焦民生熱點，找準目標，精準施策，尤其在面對新金融消費問題和家裝預付式消費問題兩大消費痛點，南京市市場監管局建立專業委員會長效機制，全力營造誠信經營、放心消費的市場環境，“對癥下藥”把問題解決在源頭。

　　金融作為消費市場的主力軍和晴雨表。疫情以來，新的金融消費需求催生出新的金融消費模式，也對金融消費者的權益保護工作提出了新的要求。

　　7月20日，南京成立金融消費維權專委會，建立金融消費維權服務站，充分調動金融機構在推動新消費中的積極作用，通過接受金融消費咨詢、受理金融消費投訴、進行金融服務調查及體察、組織金融行業相關專業知識學習等，進一步增強消費者對金融產品和服務的信心。

　　據南京市消費者協會統計顯示，自2017年至今，家裝建材商品與家裝服務的年均投訴量基本持平，每年都接近2000件，投訴涉及金額有逐年上漲趨勢。于是，為保障家裝消費者的各項法定權益不受侵害，維護家裝行業市場經濟秩序健康發展，南京市消費者協會于去年8月成立南京市消協家裝消費維權專業委員會，可以進行家裝責任鑒定，通過委員會專業人士、裝修專家做分析，快速辨別，解決矛盾。遇到重大維權事件，專委會還會提供律師幫助消費者訴訟。據悉，家裝專委會維權服務站運行一年，通過電話、來人、來函和網絡平臺等多種途徑，共受理消費者投訴607起，為消費者挽回經濟損失1200余萬元。

　　接下來，南京市市場監管局將拓寬專委會投訴受理通道，方便消費者在線維權，形成線上線下相結合的消費者維權服務體系，強化對消費者權益保護。同時強化行業黃黑榜公示制度，對相應行業的投訴情況進行網絡公示，以公示促進企業對信用的維護，以公示促進企業對消費者權益的保護。

　　多點發力促進消費提質

　　為助燃消費氛圍添油加柴。今年以來，南京市市場監管局針對不同人群對象、不同消費需求，以3·15國際消費者權益保護日為契機，開展各類主題鮮明的活動，配合開展包含請“寧”品嘗南京美食、請“寧”購物、請“寧”觀秦淮燈會、請“寧”賞花、請“寧”郊游、請“寧”健娛在內的“六請”活動。同時在南京市發放消費券和打造夜間經濟品牌的基礎上，全力助推“四新”行動落實，讓消費者能消費、敢消費、愿消費，讓市民盡享美好生活，增添消費樂趣。

　　為食品安全擰緊“安全閥”。為確保舌尖上的安全，南京市積極推進落實食品安全責任險，南京市市場監管積極協調行業組織、保險公司、食品企業、消費者多方力量，形成合力推動機制，抓“一區一策”用好創新力。今年上半年，全市投保單位1182家，總保費達350余萬元，整體推進率64.6%。投保單位涵蓋種養殖企業、農村集體聚餐、小作坊、養老院食堂等10余種業態類型，實現了從農田到餐桌的全鏈條覆蓋，為南京市食品安全再加一道“安全閥”。

　　為消費維權社會共治搭好平臺。放心消費創建工作需要政府各個部門的通力合作，協調發展。南京市市場監管局始終致力于搭建消費維權社會共治平臺，促進形成協調共治格局。除了放心消費工作領導小組辦公室、消協、消保等相關部門各自發揮職能外，也加強了各部門的協同作戰，產生“1+1>2”的整合效應。從而實現社會共治，在新時代的浪潮中打造南京在營造放心消費環境坐標體系中的“新位次”，推進建設“強富美高”新南京。

　　一直以來，放心消費建設都是經濟社會統籌發展的一項重要內容，是事關民生的一項重要工程。消費是最終需求，也是人民對美好生活需求的直接體現。為了寫好“放心”二字，南京市市場監管局狠抓消費維權效能建設，以消費環境的最優帶動群眾滿意度的最高，全力打造新時期新消費的“放心消費在南京”，為實現“雙勝利”、高質量建設“強富美高”新南京貢獻力量，推進構建新時代南京消費維權共建共治共享新格局。