中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者任震宇)今年以來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局和上海市市委、市政府的決策部署，聚焦“抓戰(zhàn)略促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境推改革、保安全守底線、強(qiáng)法治提能力”四個(gè)著力點(diǎn)，有序提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

　　聚焦重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田作用，將上海自貿(mào)區(qū)以及臨港新片區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，探索實(shí)行商事主體登記確認(rèn)制、工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾等制度，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查等競(jìng)爭(zhēng)政策。全面推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化，簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，系統(tǒng)謀劃22個(gè)合作事項(xiàng)，“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程取得積極進(jìn)展。全力保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，在順利完成兩屆進(jìn)博會(huì)保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)保障方案，涵蓋參展企業(yè)登記、食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等任務(wù)。

　　聚焦?fàn)I商環(huán)境，著力營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的政策氛圍。便利企業(yè)開辦，著力推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入改革，實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通領(lǐng)”和1天可領(lǐng)照、最快2天可營(yíng)業(yè)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，并在辦稅、社保、銀行開戶等高頻領(lǐng)域應(yīng)用。率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。聯(lián)合多部門解決企業(yè)“注銷難”問題，注銷企業(yè)時(shí)間縮短三分之一以上。今年1-8月，全市新設(shè)企業(yè)26.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.3%，日均新設(shè)企業(yè)1585戶，增長(zhǎng)10.6%。便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)，著力推進(jìn)行政審批改革，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)、酒類批發(fā)零售、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、3C免辦等改革,開展電梯定期檢驗(yàn)方式和“按需維保”改革試點(diǎn)。推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，助推企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，推出加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)的23條政策措施,推進(jìn)“上海標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)評(píng)價(jià),完善“上海品牌”認(rèn)證制度體系,建設(shè)全國(guó)首個(gè)區(qū)域化“產(chǎn)業(yè)計(jì)量云”平臺(tái)，推動(dòng)商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，全市有效商標(biāo)總量147萬(wàn)件，有效發(fā)明專利13萬(wàn)件。

　　聚焦監(jiān)管執(zhí)法，著力守住質(zhì)量安全底線。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法，在全國(guó)率先完成“一支隊(duì)伍、一個(gè)程序、一套文書、一個(gè)系統(tǒng)”的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革。加大對(duì)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易違法行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。上海查辦的3個(gè)案件獲選全國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法暨“百日行動(dòng)”十佳典型案件。今年1-8月，共處置投訴舉報(bào)64.5萬(wàn)件，辦結(jié)案件1.2萬(wàn)件，罰沒款2.56億元。嚴(yán)格食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全信息追溯管理，約6萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入追溯平臺(tái)。推進(jìn)食品生產(chǎn)HACCP體系、過程智能化追溯體系和多層次監(jiān)管體系建設(shè)。組織開展中藥飲片、醫(yī)療美容行業(yè)等專項(xiàng)整治。完善特種設(shè)備雙重預(yù)防工作制度體系。實(shí)施兒童用品、家用電器等消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完成2600多批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)處置存在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品52批次。實(shí)施消費(fèi)品召回19起，召回缺陷消費(fèi)品32萬(wàn)多件。

　　聚焦能力建設(shè)，著力提升法治技術(shù)保障水平。強(qiáng)化法治保障，開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)全員知法、學(xué)法、用法。出臺(tái)首份跨部門市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單。全面推進(jìn)落實(shí)細(xì)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。完成全國(guó)首部標(biāo)準(zhǔn)化地方立法《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》。推進(jìn)《上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》修訂，推動(dòng)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》列入2020年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。制定行政處罰裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)定。獲得司法部全國(guó)法治政府建設(shè)示范單位稱號(hào)。強(qiáng)化技術(shù)保障，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)門戶系統(tǒng)、投訴舉報(bào)熱線系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集等信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一。升級(jí)食品經(jīng)營(yíng)許可審批系統(tǒng)，加快推進(jìn)智慧電梯和疫苗藥品追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。