中國消費者報上海訊(記者劉浩) 為進一步規范上海市金融廣告營銷宣傳活動，維護良好的金融市場秩序，切實保護金融消費者權益，近日，上海市市場監管局聯合上海市地方金融監管局等九部門共同出臺《關于進一步加強金融廣告監管工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》明確宣傳資質和行為規范，強化落實主體責任。為進一步規范和清理違法助貸類廣告，《意見》對業務合作方和無金融業務資質的市場主體發布金融廣告作出了限制規定，“業務合作方等市場經營主體應當與取得相應金融業務資質的金融產品或金融服務經營者在被許可的金融業務范圍內開展合作。接受金融產品或金融服務經營者委托的業務合作方應當依法開展宣傳推廣活動，不得以自身名義宣傳推廣相關金融業務活動。未取得相應金融業務資質的市場經營主體，不得宣傳推廣相關金融業務活動”。

　　《意見》細化金融廣告內容準則，提升行業規范水平。針對放貸類等容易產生誘導性消費的金融廣告，明確提出金融廣告應當引導受眾理性投資，不得宣揚無節制消費和奢靡生活方式，不得誘導受眾接受不適當的金融產品或服務。投資理財類金融廣告應當明示相關風險及責任承擔，對可能存在的風險以及風險責任有合理提示或警示，并顯著標示諸如“投資有風險”等警示字樣。

　　厘清金融廣告法律責任，依法依規嚴厲查處。《意見》明確，對未取得相應金融業務資質發布金融廣告、虛假宣傳的行為，地方金融管理、市場監管、網信、通管等部門和中央金融管理部門在滬派出機構應當加強協作，依法開展監測和查處，對其中涉嫌經濟犯罪并達到刑事立案標準的，由公安部門、司法機關依法追究刑事責任。

　　《意見》提出建立完善金融廣告監管長效機制。梳理明晰政府部門職責分工、建立健全政府共管平臺，要求廣告協會、金融協會等行業組織進一步發揮行業自律作用，共同構建起政府、行業和社會多方共治的良好格局。

　　上海市市場監管局廣告處處長應鈞表示，目前無金融業務資質主體利用互聯網濫發違法違規金融廣告，仍是當前金融廣告治理工作中最突出的難點和痛點，亟待聚焦用力、精準施策、長效根治。

　　上海市相關職能部門圍繞違法金融廣告治理工作積極配合、通力協作。上海市市場監管局加大對違法金融廣告的查處力度，今年以來共計查處各類違法金融廣告案件13件，罰沒款29.3萬元。如上海圍圓互聯網信息技術有限公司在公司網站宣傳“點牛股安全可靠，點牛股實力安全團隊打造第三方支付監管”。廣告費用為21344.08元人民幣。該行為違反《廣告法》的相關規定，構成對有投資回報預期的商品的收益作出保證性承諾的違法行為。上海市市場監管部門已責令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款人民幣53360.2元。

　　上海市地方金融監管局會同上海市市場監管局、市文旅局、通信管理局等各部門及各屬地區等工作力量，深入推動互聯網金融廣告風險專項整治、涉嫌非法集資廣告資訊信息排查等各項工作，著力消除化解相關風險隱患。

　　人民銀行上海總部今年6月上線了手機端“金融廣告隨手拍”線索報送系統，鼓勵金融機構從業人員將日常發現的非法金融廣告線索及時報送監管部門；指導上海市各銀行業金融機構、非銀行支付機構聯合簽署《上海市金融業務營銷宣傳行為自律公約》。

　　據悉，《意見》出臺后，上海市將開展違法金融廣告聯合專項檢查，依法嚴厲查處虛假違法金融廣告，構建“主體責任落實，行業自律規范，處罰震懾有力，監管協同高效”的金融廣告治理格局。