中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(伊妮 記者劉文新)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信用信息資源交換共享，跨部門聯(lián)合懲戒失信行為，在貴州省已成為現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力在“建平臺(tái)、聚信息、強(qiáng)運(yùn)用”上下功夫求實(shí)效，有效提高了市場(chǎng)主體信用監(jiān)管效能。

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議。資料圖片

　　信息歸集突出“聚”

　　“只要列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，企業(yè)就會(huì)在銀行貸款、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等方面受到限制或禁入。”貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)羅佳告訴記者，已有越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值與力量。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被稱為“全國(guó)一張網(wǎng)”的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)都可查到。記者了解到，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局僅用3個(gè)月時(shí)間，就完成了全面建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)任務(wù)，并出臺(tái)《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)使用運(yùn)行管理規(guī)則(試行)》《貴州省政府部門涉企信息歸集資源目錄(2017版)》等一系列規(guī)范性文件，構(gòu)建了貴州省市場(chǎng)主體信用監(jiān)管的配套制度，形成了以市場(chǎng)主體“信用信息年報(bào)、信用信息公示、信用信息歸集、信用信息抽查、信用信息查詢、信用信息運(yùn)用、守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒、平臺(tái)運(yùn)行管理”為支撐的九大制度體系，有效解決了市場(chǎng)主體信用信息“聚”的問(wèn)題。

　　協(xié)同監(jiān)管突出“通”

　　貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)信用監(jiān)管及大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)建設(shè)工作，一直走在全國(guó)前列。除“全國(guó)一張網(wǎng)”外，還完成了“貴州工商云”“法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”“市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)分析”等平臺(tái)的建設(shè)。

　　為確保貴州省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中所產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信用信息互聯(lián)互通，形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)信用信息歸集“一張網(wǎng)”，打通了部門間和層級(jí)間各類市場(chǎng)主體信用信息互聯(lián)互通渠道，較好地解決了“信息孤島”和“信息壁壘”問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了從事后處置到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警，從上門指導(dǎo)到在線跟蹤服務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐步形成了“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”信用監(jiān)管新機(jī)制，為政府部門管理、企業(yè)交易等提供了企業(yè)信用信息查詢，有效提高了政府部門監(jiān)管效率、降低和規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為省市縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)通了1.4萬(wàn)個(gè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)用戶，歸集全省市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保等部門履職過(guò)程中所產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信用信息3713.47萬(wàn)條。

　　社會(huì)共治突出“用”

　　按照“公示即約束”“共享即監(jiān)管”的實(shí)踐理念，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門全面建立了市場(chǎng)主體信用記錄，形成協(xié)同監(jiān)管新局面。

　　一是持續(xù)抓好市場(chǎng)主體年報(bào)公示，企業(yè)年報(bào)率穩(wěn)中有升。貴州省2018年度年報(bào)企業(yè)年報(bào)率93.40%，較2017年度提升了1.82個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是積極發(fā)揮牽頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。截至目前，全省省市縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)2068個(gè)行業(yè)主管部門在省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)上開(kāi)展工作，2019年度，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共抽取檢查對(duì)象4.55萬(wàn)余戶，選派執(zhí)法人員近3萬(wàn)人次。

　　三是嚴(yán)格失信名單管理，深入開(kāi)展失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲。截至目前，全省累計(jì)20.16萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息48.05萬(wàn)條;累計(jì)8.87萬(wàn)戶企業(yè)達(dá)到移出條件并申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄信息16.38萬(wàn)條。依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)2.26萬(wàn)戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息3.42萬(wàn)條。

　　四是圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索事中事后監(jiān)管新模式。貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局以貴陽(yáng)市南明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)探索以建設(shè)“校園食品安全監(jiān)管共治平臺(tái)”為切入點(diǎn)，試點(diǎn)探索創(chuàng)新“五化”監(jiān)管新機(jī)制，事中事后監(jiān)管取得新成效。

　　五是堅(jiān)持共享開(kāi)放監(jiān)管理念，構(gòu)建社會(huì)共治新格局。為了最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局率先向銀行、征信機(jī)構(gòu)等部門免費(fèi)開(kāi)放市場(chǎng)主體信用信息。通過(guò)開(kāi)放涉企大數(shù)據(jù)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)、征信機(jī)構(gòu)以及平臺(tái)公司作用，更好地推動(dòng)了社會(huì)各界參與信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)失信成本，形成協(xié)同監(jiān)管合力。