中國消費者報上海訊（記者劉浩）11月6日下午，上海市市場監管局會同上海市網絡市場監管聯席會議成員單位，召集拼多多、攜程、美團點評等20家上海市重點電商企業召開“規范雙11網絡集中促銷活動”行政指導會，要求各電商企業完善內部制度，加強網絡直播管理，做好快遞寄遞保障工作，自覺遵守法律法規。

據悉，2020年，上海網絡交易市場總體保持平穩健康發展，許多電商企業逆勢增長。但在市場監管部門的執法檢查中發現，在網絡交易領域仍然有一些不法商家為了謀取利益，存在某些違法行為。今年1-10月，上海市市場監管部門共查處各類網絡違法案件5226件，罰沒款8883.2萬元。

上海市市場監管局執法總隊指出，在前期查辦的網絡案件中，部分經營者存在刷單、超范圍經營、先提價再降價以及虛假承諾等現象。

如部分經營者通過委托所謂的“營銷公司”等方式，制作好評模板，重復發布在所售商品頁面，短時間提高所售商品好評度，使得所售商品在同類型商品好評上排名靠前；有些經營者通過委托網絡刷手或者自行聯系親友等方式，事先約定刷單數量及暗號，以小禮品或空包代替真實商品發貨，支付傭金同時退還訂單本金的方式，形成相應的虛假交易記錄，虛構所售商品的銷量；有些經營者通過向空包網站購買專門的快遞空包單號，不需要郵寄任何商品提高所售商品的銷量。

有些網絡食品經營者雖然在線上平臺公示營業執照和食品生產經營許可證件等信息，但實際制售食品超出其許可范圍，屬于超范圍經營。

有些經營者以廠家建議零售價等作為原價進行展示，吸引消費者購買，該原價高于同一經營者的同一交易場所內在本次促銷活動前7日內有交易記錄的最低成交價格。此外，有些經營者搞促銷活動，促銷優惠規則復雜，宣稱滿減、買贈等各種優惠價格承諾，實際并未履行或者未完全履行。

會上，針對網絡交易領域存在的問題，聯席會議成員單位明確要求上海市電商企業自覺遵守《電子商務法》《網絡安全法》等法律法規，切實履行經營者在信息披露、公平競爭、質量安全管理、消費者權益保護、知識產權保護、數據安全保護等方面的主體責任，依法依規開展網絡集中促銷活動。

完善內部制度，提升促銷期間的應急處置能力。就促銷活動訂單飽和、物流配送困難及網絡安全管理常見問題制定相應的應急預案，加強技術和人員保障投入，切實保障促銷期間的平臺網絡正常運行。

暢通客戶服務熱線，及時處理消費者和知識產權權利人的投訴舉報，嚴格落實網絡七天無理由退貨制度和消費者權益保證金制度。

加強平臺內部檢查監控，做好信息報送工作。加大對平臺內經營者經營活動的審查和管理，發現平臺內有利用網絡促銷活動實施欺詐、銷售違禁物品及其他違法活動的，及時向主管部門報告并積極配合開展調查處置。

加強對網絡直播活動的管理，落實中央八部委關于網絡直播行業專項整治行動要求，規范信息內容發布秩序，不斷凈化網絡市場環境，為進博會的召開營造良好網上氛圍。

做好快遞寄遞保障工作。電商平臺要與快遞企業做好統籌協調聯動，引導商家積極配合寄遞企業執行實名收寄和收寄驗視工作，嚴防禁限寄物品流入；強化綠色治理，實現快遞包裝源頭減量。

拼多多負責人表示，今年雙11，拼多多開展了百億補貼等促銷活動，活動開始前，平臺就將活動的規則在APP前端向消費者公示，接受消費者的監督，保障活動規范和透明。同時對商家進行持續監控，如發現商家在促銷時出現虛假宣傳等違法違規行為，將會保存相關信息記錄，協助市場監管部門進行查處。小紅書負責人介紹，小紅書平臺將實行價格管控，對于商家所宣稱的價格不符合低于前期的價格，平臺會自動識別，杜絕商家先提價再降價等操作。

據介紹，下一步，上海市市場監管局將加強對防疫防護用品、食品、服裝鞋帽等產品抽查力度，依法對網售不合格商品行為進行查處。繼續嚴厲打擊刷單炒信、寄遞空包裹、買賣快遞單號等行為，持續開展網絡直播專項整治，規范“直播帶貨”等網絡經營活動秩序，依法查處“直播帶貨”領域違法行為。同時，會同各相關部門，開展2020年“網劍行動”，規范網絡經營活動秩序，促進網絡經濟健康發展。