中國消費者報報道  安裝陽光廚房商家訂單量占外賣總量的90%以上、外賣封簽使用率和記分管理覆蓋面100%、群眾食品安全滿意度較去年提高近8個百分點……近日，在浙江省網絡餐飲食品安全提升現場推進會上，玉環市“網絡訂餐”的經驗獲全省推廣。

網絡訂餐發展迅猛，外賣在改變我們生活方式的同時，也滋生了食品安全等新問題。近年來，玉環市場監管局啟動網絡訂餐食品安全攻堅行動，創新引入陽光廚房“品質聯盟”專區、外賣封簽“廣告招商”模式、記分管理“配套處置”機制，有力推動網絡訂餐服務行業持續穩定向好，努力打造“網絡訂餐”縣域樣本。

玉環市市場監管局工作人員講解外賣封簽使用圖解。   劉紅豆/攝

網絡訂餐可遠程看后廚

臨近中午時分，玉環“去茶去”餐廳后廚已經開始忙碌了起來，在后廚天花板一角懸掛的攝像頭記錄著員工們的外賣訂單備餐全過程。

“訂餐APP和我們店外都有‘陽光廚房’直播，顧客可以直觀了解我們的配餐過程，這實際上也督促我們提升服務水平。”店長何仕蘭笑著說，有了“陽光廚房”的助力，幫助餐廳提升口碑、聚集人氣，顧客吃飯更放心了。

在玉環市，像“去茶去”一樣，開啟網絡訂餐后廚可視模式的餐廳已不是個例。

今年以來，為還原消費者一個真實可見的“在線餐廳”，玉環市場監管局多次對接餓了么、美團外賣平臺力推端口開放，成功將后廚視頻內容同步介入外賣平臺。此外，在門店醒目位置張貼“一點一碼”，消費者無論線上點餐還是到點用餐，都可以觀看后廚加工過程及店鋪經營資質等。

“攝像頭是需要商戶自費安裝的，為了提高安裝積極性，我們跟企業合作，由企業統一采購、安裝、維護商戶的攝像頭，攝像頭成本降低了70%。”玉環市市場監管局餐飲科科長姚必鏡說，截至目前，玉環1596家入網商家中，已建成“陽光廚房”1083家，餓了么、美團外賣兩個平臺銷量前500名商家建成率達96%。

此外，在“陽光廚房”建設推廣過程中，玉環還聯合外賣平臺打造“品質聯盟”專區版塊，將所有已建成商家納入集中推廣。政府和平臺對版塊內商家發放補貼，消費者進入版塊點餐可享受更多優惠，從而為商戶“增量引流”，吸引更多商戶主動申請“陽光廚房”建設。

自“品質聯盟”專區版塊開設以來，平均每月“陽光廚房”新建量增幅53%。

“小封簽”發揮大作用

“你好，1號外賣好了嗎？別忘記貼外賣封簽哦！”在玉城街道南三路一家餐飲店，一位外賣騎手確認外賣封簽貼好后才匆匆離去。

“有時候忙起來忘記貼封簽，都是外賣小哥催著貼的，這樣顧客吃得放心，我們也更安心。”餐飲店負責人謝先生說，店里每天線上外賣平均50多單，生意好時一個月有2000多單，每單都要規范貼好外賣封簽才能出店。

外賣封簽早已不是新鮮事，但由于推廣運營成本大，無法持續推廣成了普遍性難題。去年，玉環市網絡訂餐訂單總量達850萬單，實際封簽使用量達1200萬份，每年需投入印制經費70萬元，財政資金、外賣平臺壓力很大。對此，玉環市場監管局創新引入“廣告招商”模式，允許廣告公司承接業務，在外賣封簽上印制廣告，以廣告收益維持封簽制作，實現外賣封簽推廣“零成本”。記者了解到，目前已累計投放外賣封簽800萬份。

“我們幫助一家廣告公司與餓了么、美團外賣平臺促成合作，由該公司制作封簽、廣告招商，按月足量交付。”姚必鏡說，廣告公司沒有按時足量交付封簽，每次須向平臺支付違約金2000元，平臺沒有張貼封簽同樣要罰款，真正形成“自給自足”良性循環。

“廣告招商”促封簽“零成本”推廣，玉環市場監管局還利用群眾監督這只“手”，“宣獎齊下”推動全市入網商家100%規范使用外賣封簽。

近日，家住楚門鎮的涂女士在玉環市場監管局開發的微信小程序后臺，舉報一餐飲店外賣未貼封簽，并提供了相應的訂單號及外賣照片等。經后臺審核后，涂女士獲得30元舉報獎勵。

截至目前，玉環已累計接到外賣封簽監督信息129條，全部反饋平臺落實整改。

參與交流學習的其他縣市市場監管局工作人員了解外賣封簽使用。  劉紅豆/攝

開啟智慧監管模式

前陣子，玉環市清港鎮一家小食店因累計扣了25分，該店當即在餓了么、美團外賣等平臺下架，責令限期整改并參加學習食品安全考核相關內容。

今年5月，玉環市創新推出“駕照式記分”管理模式，依托“網絡訂餐專項檢查”程序，設置在線表單記錄、后臺數據統計、扣分預警及學習抵扣等功能。當商戶累計扣分達25分，立即列入黑榜名單，通過政務公眾號等媒體平臺向社會公告并下架，直至整改學習后方可重新恢復線上經營。

“用動態監管倒逼經營者規范經營。”姚必鏡介紹說，在玉環市，每月定期公布的食品安全“紅黑榜”人氣十足，執法人員在日常餐飲監管中及時拍照取證，主動披露“臟亂差”的餐飲店后廚情況、公開表揚規范的餐飲店，并根據實際情況上“紅黑榜”。截至目前，已累計發布“紅黑榜”20期，閱讀轉發量超50萬人次，連續12次入圍食品藥品監管部門政務微信全國十強。

姚必鏡說：“如今的‘記分制’可以說是‘紅黑榜’的深化，記分不合格的同樣也要上黑榜，這樣做也是倒逼商家重視食品安全。”

此外，玉環市場監管局還組建了專職隊伍，實施績效考核管理制度，專門負責網絡訂餐日常巡查。該隊伍由屬地鄉鎮（街道）和市場監管所共同考核，自5月份實施以來，累計開展記分檢查1130家次，發現并整改問題1249個，下架商家6戶。（施本允）