中國消費者報大連訊(記者張恒)11月18日，記者從遼寧自由貿易試驗區大連片區市場監管局獲悉，為督促和推動企業落實主體責任，大連自貿片區管委會聯合金普新區市場監管局，以“互聯網+監管”為引領，以探索事中環節信用監管為基礎，不斷探索實踐自律性監管，在全國首創“誠信承諾+現場審核+遠程查驗”食品藥品監管新模式。

該局副局長劉圣威介紹說，如何督促企業落實主體責任，是實施綜合監管工作的重要內容，也是保證食品藥品安全的關鍵。針對目前食品藥品等領域日常監管工作中面臨的問題，大連自貿片區市場監管部門在金普新區市場監管局指導下，梳理出食品流通、餐飲、藥品零售等領域的重要風險點，細化了有關要求，制定了切實可行的規范化檢查流程，在此基礎上推出了“誠信承諾+現場審核+遠程查驗”食品藥品監管新模式。

誠信承諾，就是企業圍繞監管部門提出的風險點進行自查整改，并作出書面誠信承諾，保證自覺加強企業自身建設，不斷完善企業自身管理，自覺落實各項工作要求，確保各項安全措施落實到位，確保各項操作規范有序。一旦違反承諾將自覺接受監管部門的處罰，并就公司的行為向社會作出公開道歉。

現場審核，在企業自覺進行整改、自愿作出誠信承諾的基礎上，監管部門聯合社會第三方專業機構，按照風險點列表逐項進行檢查驗收。對驗收合格的企業將進行以遠程查驗為主的輕度約束監管。

遠程查驗，借助互聯網視頻工具，進行遠程、非接觸式核查。企業提供相應的資質及票據、展示加工操作流程，執法過程留痕，并建立相關監管檔案。

對遠程查驗中發現的存在輕微違法違規行為和隱患的一般失信企業，市場監管部門如何落實監管責任呢？劉圣威告訴記者，市場監管部門會要求企業及時進行整改，進行約談告誡。而對于存在問題明顯、屬于較重失信的企業將加強日常監管和“雙隨機”抽查，加大執法檢查頻次;對存在嚴重問題、屬于嚴重失信的企業，將遠程查驗改為現場專項檢查，加強督促整改，將其列入“黑名單”向社會公示，并通報相關部門實施聯合懲戒，納入食品藥品“重點監管名單”，在一定期限內限制從事食品藥品相關的生產經營活動，再次發生違法違規行為的將依法從重頂格處罰。

下一步，大連自貿片區市場監管局將不斷建立完善信用事中監管與社會共治相結合的監管新模式，加強信用在創新監管機制、提高監管能力等方面的基礎性作用，實現市場有活力、競爭有秩序、發展有質量、安全有保障的市場監管目標，提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平。