中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(張永康 記者吳采平)11月20日，在湖北省武漢市武昌區(qū)楊園街臨江大道的魚癡漁醉私房菜，執(zhí)法人員徑直走進(jìn)店內(nèi)廚房進(jìn)行突擊檢查，打開冷柜，仔細(xì)翻看有無冷凍江魚江鮮。武漢市武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局楊園市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)羅慶軍告訴記者：“柳根魚、土憨吧、高原秋，一般這類魚，以前野生居多，近來有人工繁殖。餐館里面銷售的必須是人工繁殖的。否則絕對(duì)不允許銷售，看他有沒有野生魚的養(yǎng)殖證，沒有證就涉嫌是野生魚，就不允許銷售。”幾分鐘后，工作人員拿來了水生野生動(dòng)物繁育許可證，綜合進(jìn)貨證明等資料，執(zhí)法人員確認(rèn)店內(nèi)的魚可以銷售。

酒店經(jīng)理向記者介紹說，該店以前是以長(zhǎng)江魚為特色，“禁漁令”下達(dá)后，酒店立即全面停止了野生江魚的銷售，店內(nèi)張貼了“不食不賣野生江鮮”的宣傳語，就連酒店的廣告語也改了。這是《中國消費(fèi)者報(bào)》記者隨市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)武昌區(qū)沿江酒店落實(shí)長(zhǎng)江禁漁情況進(jìn)行突擊檢查的一個(gè)畫面。

湖北省武漢市武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員組織對(duì)轄區(qū)超市售賣的魚品進(jìn)行檢查。吳采平/攝

記者在武漢市湖錦酒店內(nèi)拍攝到的“長(zhǎng)江禁漁”宣傳牌。吳采平/攝

11月23日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)第二次推進(jìn)視頻會(huì)上獲悉，今年以來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化政治責(zé)任，緊緊圍繞“無加工、無銷售、無食用、無招牌、無廣告”的“五無”工作目標(biāo)，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，緊盯“八個(gè)嚴(yán)禁”，持續(xù)深入開展長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效。

統(tǒng)籌全鏈條綜合治理

非法捕撈發(fā)生在水上，支撐和誘因卻來自岸上，長(zhǎng)江刀魚1公斤6000多元的暴利驅(qū)動(dòng)下，只要執(zhí)法松弛，就有人以身試法。因此，長(zhǎng)江“十年禁漁”要禁得住，執(zhí)法是重要保障。從非法制售漁具、非法捕撈到非法銷售漁獲物，對(duì)地下產(chǎn)業(yè)鏈必須全鏈條打擊。

按照職責(zé)分工，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)打擊非法捕撈漁獲物銷售端，這是斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在各類市場(chǎng)和餐飲服務(wù)場(chǎng)所顯著位置張貼《禁售通告》20余萬張，組織相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂《禁售承諾書》3.5萬余份，確保市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)橫向到邊、縱向到底，加大市場(chǎng)銷售打擊力度，讓非法捕撈的漁獲物無處可賣、無人敢買，讓違法捕撈者無利可圖，與源頭治理形成合力，倒逼長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域正本清源。

截至目前，湖北全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)檢查各類市場(chǎng)主體54.7萬家次、查辦案件69件、曝光典型案例12件，3件案件入選市場(chǎng)監(jiān)管總局長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。湖北省經(jīng)營主體檢查、問題整改、執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)效等指標(biāo)均處于全國前列。

嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入銷售關(guān)

突出重點(diǎn)場(chǎng)所，禁止生產(chǎn)企業(yè)收購加工，禁止各類市場(chǎng)進(jìn)貨銷售。專項(xiàng)行動(dòng)中，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)突出水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)禁采購、銷售、加工非法捕撈漁獲物和無法提供合法來源憑證的水產(chǎn)品，嚴(yán)禁標(biāo)注“長(zhǎng)江、漢江野生魚”“江魚”等字樣，嚴(yán)禁經(jīng)營食用“長(zhǎng)江、漢江野生魚”等相關(guān)菜品。截至目前，共檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)8556家次，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等經(jīng)營主體16.4萬家次。

突出重點(diǎn)平臺(tái)，禁止電商平臺(tái)網(wǎng)上售賣。加強(qiáng)對(duì)包括淘寶、天貓、京東等國內(nèi)主流電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)售賣非法捕撈漁獲物及制品，以及違法廣告、虛假宣傳、欺詐等行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。共檢查電商平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店、網(wǎng)站3萬家次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法信息400余條，已逐一督促整改。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，禁止餐飲場(chǎng)所經(jīng)營食用、禁止一切媒介發(fā)布廣告。在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)，對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營范圍或名稱中含有“捕撈”“江鮮”“水產(chǎn)”等字樣的，一律提出調(diào)整要求，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營范圍和字號(hào)進(jìn)行清理。鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)中含“江魚”字樣的12戶經(jīng)營戶，督促其按規(guī)定辦理了注銷手續(xù);在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)提供者采購、加工制作、銷售非法捕撈漁獲物;嚴(yán)禁在店堂內(nèi)外招牌和菜譜上出現(xiàn)江鮮、江魚、野生魚等字樣。宜昌市市場(chǎng)監(jiān)管局、襄陽市市場(chǎng)監(jiān)管局將檢查發(fā)現(xiàn)的4388個(gè)菜單、店招等問題列入清單，逐一銷號(hào)整改到位;在廣告監(jiān)管環(huán)節(jié)，凡屬于依法禁止出售、購買、利用的“江鮮”及其制品和依法禁止使用的獵捕工具，一律禁止發(fā)布廣告。武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局、十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)監(jiān)管涉“禁漁”違法廣告，截至目前，共抽查監(jiān)測(cè)主流媒體發(fā)布廣告17.2萬余條次，未發(fā)現(xiàn)涉及非法水生野生動(dòng)物交易的違法廣告。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。武漢、荊州、宜昌、十堰等地市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新工作方式，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制發(fā)打擊市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物案件查辦工作指引、打擊非法漁具及非法漁獲物經(jīng)營利用行為指導(dǎo)意見、長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作提示等制度規(guī)定，使長(zhǎng)江禁捕市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可依、有法可查。對(duì)違反“五個(gè)禁止”的市場(chǎng)主體堅(jiān)決依法處理，抓住頂風(fēng)作案的典型從嚴(yán)從快處理，公開曝光、形成震懾，確保禁令迅速鋪開落地;對(duì)虛假宣傳、違法廣告、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者等各類違法行為及時(shí)嚴(yán)肅查處，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)攜手共治

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手重慶、四川、貴州等建立長(zhǎng)江中上游“三省一市”長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法能力;聯(lián)合湖北省高級(jí)人民法院、湖北省檢察院等五部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”的行為，依法嚴(yán)厲打擊。

湖北省各市州市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為。截至目前，已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門移送非法銷售漁獲物、出售禁用漁具、毒餌等違法案件線索23條。

與此同時(shí)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮12315平臺(tái)和12315熱線作用，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)違法線索，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)相關(guān)舉報(bào)投訴，即接即辦，及時(shí)回復(fù)。通過各類媒體發(fā)布新聞、宣傳標(biāo)語、海報(bào)、公益廣告等6.5萬余篇(條、次)，營造了良好的社會(huì)氛圍。