中國消費者報訊(記者 龐建新)在《化妝品監督管理條例》即將施行之際，《中國化妝品》雜志社于12月23日在京舉辦的中國化妝品國際高端論壇暨行業榮耀盛典活動上，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任、國家市場監督管理總局執法稽查局副局長路政閩介紹了加大化妝品監管力度，凈化化妝品市場環境，強化化妝品行業知識產權保護工作情況。

路政閩介紹，近年來，國家發布了一系列推進化妝品產業高質量發展的利好政策，如規范化妝品生產和檢驗檢測、依法放開化妝品原材料的使用、鼓勵國產品牌創新等，在國家政策的引導下，我國化妝品產業持續快速健康發展，產業鏈日趨成熟，新技術不斷研發，社會影響力不斷擴大。據統計，化妝品生產企業由1980年的70余家增長至2020年的5000多家。2019年中國化妝品行業市場零售額（限額以上）達2992億元，同比增長12.6%。商務部公布的《2020年前三季度網絡零售市場發展報告》顯示，今年前三季度網絡零售進口商品交易品類中，化妝品以32.7%位居榜首。目前，我國已成為世界第二大化妝品市場。化妝品行業增速在各行業中名列前茅，成為繼房地產、汽車、旅游之后的另一大消費熱點。

路政閩指出，化妝品產業穩中求進、向好發展的同時，本土企業在管理、人才、研發、工藝、品牌等方面缺乏競爭優勢，化妝品產業面臨發展質量和效益不高、創新能力不足、品牌認可度低等問題，還存在虛假宣傳、夸大功效、非法添加、以次充好，制假售假等亂象。全國打擊侵權假冒工作領導小組對包括化妝品在內的事關人民群眾身體健康的重要消費品予以重點監管。今年以來，各部門、各級政府積極行動，從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，嚴厲打擊侵權假冒、虛假廣告、虛假宣傳等違法犯罪行為，取得積極成效。國家藥監局等部門開展了化妝品“線上凈網線下清源”專項行動，凈化了化妝品產業發展環境。國家藥監局多次通報，停止銷售390個批次的假冒化妝品。江蘇省泰州市查辦一起特大化妝品非法添加禁用成分案件。廣西貴港市市場監管局與公安機關聯合破獲一起特大假冒偽劣化妝品案，現場查封涉假化妝品案值6000余萬元，涉及多個知名品牌。

國家藥監局化妝品監管司司長李金菊就《化妝品監督管理條例》的立法特點、重點內容和監管法規體系予以權威解讀。李金菊指出，當前非法添加、假冒偽劣、虛假夸大宣傳等違法行為依舊在一定程度上擾亂了化妝品市場。在《條例》的制定過程中，首要堅持的就是人民利益、生命利益至上原則，為此化妝品同食品藥品一樣，堅持貫徹落實 “四個最嚴”要求。

李金菊指出，“嚴”不是目的而是手段，是為了保護消費者健康權益,更是通過“嚴”來營造良好的營商環境，達到良幣驅逐劣幣的效果，使好的產品更有市場，使違法者不敢為、不想為、不愿為。此外，李金菊還介紹了《條例》“簡”和“新”的特點，著重闡述了《條例》落實“放管服”要求的重點舉措，以及《條例》確立的新理念、新制度、新機制。

會上，在雙循環、新《條例》的大背景下，來自化妝品產業的相關專家、學者、研發人員以及企業代表就中國化妝品行業步入新格局變革期各抒己見，共話產業高質量發展新局面。