中國消費者報報道（黃敏 記者賈珺）今后再遇到預付式消費，北京市朝陽區消費者可以不用擔心商家跑路了。記者從北京市朝陽區市場監管局了解到，作為一種創新的資金監管模式，可防止商家惡意卷錢跑路的“朝陽預存寶”預付費資金監管平臺日前正式推出。目前，48家試點商戶已經入駐并開展試運行。

近年來，預付式消費相關的輿情和投訴舉報數量逐年增加，特別是受新冠肺炎疫情影響，預付費經營主體跑路事件頻發，嚴重侵犯了消費者的合法權益，形成了惡劣的社會影響，給市場監管部門帶來了新的挑戰。

針對當前單用途預付式消費領域法律法規不健全的實際情況，為了有效規制預付費類經營企業失聯跑路行為，引導、促進預付式消費領域行業規范有序發展，切實保護消費者的合法權益，在朝陽區委區政府領導下，北京市朝陽區市場監管局創新監管方式，關口前移，研究新型資金監管模式，推進預付費資金監管平臺落地投入使用，努力構建事前、事中、事后“全方位”監管體系。

朝陽區市場監管局對近年來轄區內預付費類經營企業失聯跑路情況和預付式消費相關的投訴情況進行了梳理分析，針對預付費問題風險較高的美容美發、教育培訓、洗車等行業舉辦政企對接會20余次，深入了解預付費消費模式中的問題。同時，邀請農行、建行、工行等9家銀行研討60余次，協調區法院、區教委、區金融辦、區體育局等有關部門研討10余次，組織生活服務類平臺企業美團點評研討5次。最終，形成了以教育培訓、美容美發、洗車等行業為試點，逐步推廣至其余相關行業的工作方案。

朝陽區市場監管局聯合農業銀行推出了“朝陽預存寶”資金監管平臺，該平臺具備單用途卡發行管理、預收資金清結算、交易記錄保存、預收資金余額、消費者信息查詢等功能。據了解，目前已有48家試點商戶入駐并開展試運行工作。商家將其全部預付費產品或者部分預付費產品接入“朝陽預存寶”平臺，銀行對經過平臺流轉的預付費資金進行100%監管。當消費者付款時，資金自動轉入銀行資金存管賬戶，只有當消費者在商家消費并現場核銷后，銀行才將當筆費用劃轉至商家結算賬戶。

據朝陽區市場監管局有關負責人介紹，“朝陽預存寶”平臺基于微信小程序提供了“消費者端”和“商家端”，目前默認按照入駐時間及企業信用進行排序，入駐時間越早排名越靠前，同時也提供按距離排序。在這一監管模式下，商家通過平臺收取預付資金，并依托銀行進行資金監管。無論消費者預存多少費用，商家只能自由支配消費者已實際消費的額度。這將在一定程度上降低企業惡意卷錢跑路風險，消費者也不必擔心商家挪用預付金作為其他用途。為幫助入住該平臺的企業更好的發展，朝陽區市場監管局還聯系了美團、大眾點評等平臺，為上述企業免費打標，消費者在美團等平臺搜索到上述企業時，可以看到該企業有“朝陽預存寶入駐企業”的標注。

1月28日上午，朝陽區市場監管局聯合農行召開朝陽預存寶入駐企業培訓會，就小程序使用進行培訓，嗨學網、月福汽車、木北造型等企業參加。

朝陽區市場監管局相關負責人表示，預付費資金監管平臺進一步強化了對預付費消費領域的事前監管，是預付費消費市場監管方式創新的一次有益嘗試，有力補充了既有已較為成熟的事中、事后監管體系。下一步，朝陽區市場監管局將進一步完善預付費資金監管平臺，在更多行業領域進行推廣使用，提升預付費消費體驗，切實保障消費者權益。

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小程序具體怎么用

消費者選擇購買洗車卡，支持五座車洗車10次，原價1000元，優惠后實際支付700元。消費者在洗車時，在消費者端選擇打開已購買的洗車卡，并展示消費二維碼，商家使用商家端的“現場核銷”功能進行掃碼核銷，掃碼核銷后，當次消費資金（70元）可申請提現。當消費者消費5次后，因自身原因退卡時，按照退款規則，平臺自動按單次原價扣除已消費金額（100元x5次=500元）后，將剩余資金（700-500=200元）退還消費者。若因為商家原因（如商家變更服務地點、取消服務項目、擅自提高價格或增加服務限制條件嚴重影響消費者利益的，或者需暫停營業超過30日以上的）退卡，經商家同意后，按單次優惠價扣除以消費金額（70元x5次=350元）后，將剩余資金（700-350=350元）退還消費者。如果商家跟消費者達不成一致，可以通過請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解、向有關行政部門投訴、根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決，待雙方達成一致后，由商家通過平臺按協議一致的金額發起退款處理。