中國消費者報報道（記者 孟剛）進入2021年，隨著嬰幼兒配方奶粉注冊5年有效期臨近，配方再次注冊和新國標即將落地的預期不斷加強。鑒于此，業內人士表示，今年嬰幼兒配方奶粉市場將再次洗牌，市場競爭進一步加劇，加速產品配方升級，行業集中度仍將進一步提升。

二次配方注冊時間臨近

2016年，原國家食藥監總局公布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，以解決我國嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題。該《辦法》對提交注冊的企業資質和研發能力提出嚴格要求，被稱為史上最嚴奶粉新政。2017年8月3日，首批嬰幼兒奶粉配方注冊通過名單公布。數據顯示，截至2020年12月31日，共有440個系列1311個嬰配產品配方通過注冊批準。其中2017年通過注冊配方數量最多，為931個。

根據《辦法》，單次配方注冊有效期為5年，而在目前存在的1300多個配方中大部分于2017年注冊獲得，因此，2022年以前這些產品將需要再次獲得注冊，按照1-2年的注冊流程(國內1年至1年半左右，國外2年左右)，企業需要在2021年左右便開始著手再次注冊的申請材料。這對嬰幼兒配方奶粉企業來說，無疑又是一場大洗牌。

除了二次配方注冊的臨近，在業內專家看來，在2020年6月，嬰幼兒配方奶粉新國標在內部再次進行了征求意見。

資料顯示，2018年9月，國家衛生健康委員會公布了嬰幼兒配方奶粉新的國家標準并公開征求意見。新國標對嬰幼兒配方奶粉的要求根據三個年齡段進行拆分：分別為《嬰兒配方食品》(0-6個月)、《較大嬰兒配方食品》(7-12個月)、《幼兒配方食品》(13-36月齡)。與現行國標相比，新國標對于嬰幼兒配方奶粉營養素的要求做了較大的調整，同時對維生素、煙酸、葉酸，以及鈉、鉀、銅等營養素的用量的上下限進行了嚴格的規定;增加了乳清蛋白和乳糖的比例要求;將錳、硒、膽堿由可選擇成分修改為必需成分;增加了“推薦的較大嬰兒配方食品中必需與半必需氨基酸含量值”等內容。

乳業分析師宋亮認為，現行國標只設了營養元素下限，沒有設上限，新國標征求意見稿中則是設置上下限。這對工藝比較落后的企業會產生不利影響，因為工藝不達標無法弄清上下限要求，會直接導致生產環節出現問題，落后企業將被淘汰。

行業將再次洗牌

乳業專家王丁棉認為，嬰幼兒配方奶粉二次配方注冊很大程度上按照新國標的新要求同步進行。新國標的標準更加嚴格，新一輪的配方注冊也會相應嚴格，對企業的研發能力、生產能力、檢驗能力等都提出了更高的要求，對奶粉行業將進行再一次洗牌，品牌集中度會進一步提升。

記者了解到，目前包括貝因美、菲仕蘭、澳優、麥蔻、愛荷美等多家乳企已經積極啟動了二次配方注冊工作。

愛荷美技術負責人徐會剛告訴記者，愛荷美的荷蘭工廠已經在調試新的配方，新配方是按照新國標研發的。澳優公關人士告訴記者，澳優一直非常關注嬰幼兒配方奶粉新國標的修訂動態，目前已經按照相關要求開展科學研究，以符合新國標，滿足消費者需求。“首次注冊+再次注冊+新國標加速中小品牌商淘汰，行業集中度仍將進一步提升。”東興證券食品飲料行業研究員孟斯碩認為，二次配方注冊和配合新國標進行的配方更改無疑將大大增加企業的現金成本、時間成本和機會成本，且對于國外廠商來說時間成本更大，海外疫情明顯增加配方注冊審查難度，減緩注冊進程。對于部分產品來說，即使注冊成功也要面對激烈的市場競爭，若注冊不成功將面臨巨大的虧損，因此推測會有相當部分產品系列放棄二次注冊，預計二次配方注冊將進一步淘汰中小奶粉廠商和品牌。

宋亮也認為，新一輪的配方奶粉注冊會促進行業集中度進一步提升。很多以前通過注冊的品牌，可能不再申請注冊，因為市場萎縮，有些企業甚至已經停產。

東興證券食品飲料行業研究員王潔婷認為，近兩年，尤其是2020年疫情原因和大品牌趁機搶奪市場的激進競爭策略，奶粉市場競爭異常激烈，可以預見的是，未來行業新的進入者以及產品系列會越來越少，現有品牌商將把更多的精力放在原有產品配方升級上，從而提升行業整體水平，強者的地位有望得到進一步加強。

奶粉產品加速升級

尼爾森日前發布的《2020母嬰消費洞察報告》顯示，近年來，消費者的精致育兒、科學育兒等觀念日趨旺盛，高端市場隨之風起，中低端產品線均處于下滑趨勢，尤其是低端線銷售份額，而高價格段銷售份額顯著增加，增長達5%。

在配方再次注冊和新國標推出臨近的影響下，嬰幼兒配方奶粉市場將加速奶粉市場的升級。這個趨勢在2020年已經顯現，據了解，2020年國產品牌當中，伊利重新注冊升級了12款配方(伊利倍冠、金領冠、菁護和珍護)，飛鶴注冊/升級了 9個配方(淳芮、妙舒歡、星飛帆)，惠氏、合生元均也分別注冊或升級了9個配方。《中國消費者報》記者還了解到，各品牌已將競爭延伸到了兒童配方奶粉，目前包括伊利、飛鶴、君樂寶、麥蔻、完達山、a2、惠氏等不同量級不同規模的乳企都都推出了相關產品。

多位業內專家認為，二次配方注冊和新國標即將出臺，必將加速奶粉品牌的戰略升級，同時今年的奶粉升級戰、新品戰預計將更加激烈。

宋亮表示，今年肯定會有更多新品推出，各乳企都想借助二次配方注冊的目的有三點，一是能夠通過配方升級恢復市場價格，緩解現在市場價格體系混亂的問題;二是借機搶占市場份額;三是通過優化配方，為品牌更進一步做背書。

“很多企業在迎接新的競爭態勢時，會推出一些新品來應對。但企業推新又分為兩個維度，一個是真正的新品，另一個維度是換湯不換藥，吸引消費者打開錢包。同質化問題，或將是影響不少品牌今年進一步發展的梗阻。而新品如何推廣，如何夯實供應鏈，讓消費者安心，在滿足消費者需求的同時具備核心競爭力值得企業思考。”中國食品產業分析師朱丹蓬如是告訴記者。

朱丹蓬表示，整體來說，二次配方注冊以及新國標的即將出臺，有利于整個奶粉行業的產業結構升級，同時反映了消費者對于高端產品的剛性需求與核心需求的提升。而政策端的監管收緊，對于整個行業的健康良性有序發展奠定了堅實的基礎。