建立知識產權侵權人“黑名單”制度

■全國人大代表胡成中

背景

近年來，我國政府協調各方力量共同打擊侵權假冒行為，提升了知識產權質量效益，優化了市場化、法治化、國際化的營商環境。但不法分子利用互聯網等手段制售假冒產品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權現象仍時有發生，企業維權打假的難度依然很大。

建議

建立國家主管機關與企業知識產權保護雙向溝通交流機制，線上線下齊發力，強化網絡打假維權，完善知識產權保護督查機制。建立知識產權侵權人“黑名單”制度，依法依規對線上線下侵權行為實施聯合懲戒。根據罪刑法定原則，從“假冒注冊商標罪”切入，嘗試適用侵權產品正品化計價（即統一按照正品的市場售價來計算假冒的案值）。約束企業名稱注冊行為，堅決制止“傍名牌”。

立法解決過度包裝問題 

■全國政協委員吳培冠

背景

今年政府工作報告提出，要深入實施可持續發展戰略，促進生產生活方式綠色轉型。近年來，商品過度包裝問題已引起各級政府重視和社會公眾的關注，有關部門陸續出臺了相關政策舉措予以應對。但總體來看，這一問題依然較為嚴重。

建議

抓緊推動完善國家層面的包裝立法，建立有關包裝的法律體系。有法可依，還要加強監管。加強對已有法規、通則和規定執行情況的監管；加強對包裝技術研發的支持，鼓勵簡約綠色包裝；用獎勵的方式從正面激勵企業推行簡約綠色包裝。

各地高速因地制宜實施差異化收費 

■全國政協委員王先進

背景

政府工作報告提出，今年要全面推廣高速公路差異化收費。河南、浙江、山西等多個省份已經試點了高速公路差異化收費政策。差異化收費可采取分時段、分路段、分區域、分車型、分支付方式等方式調整高速公路車流量。

建議

目前已經有一些省份進行了試點，但是全國范圍還沒有統一高速公路差異化收費政策。各地應因地制宜，根據實際情況，選擇一種差異化收費方式，或者采用幾種收費模式疊加的方式，有效調節高速公路流量，緩解交通擁堵。

數字人民幣試點應當切實“抓頂層、重普惠、防風險”

■全國政協委員鞏富文

背景

現代經濟的核心是金融，現代金融的核心是貨幣。在數字經濟時代，數字人民幣研發和試點是推進數字產業化和產業數字化，加強數字社會、數字政府建設的重要內容，是支持我國構建新發展格局的重要手段。

建議

從法律層面確定數字人民幣的法定貨幣地位，同時，加快研發數字金融技術國家標準，加強國際監管協調。要重視廣大農村地區試點應用，重視跨越老年人群體“數字鴻溝”。做好數字人民幣交易信息保護工作，在試點的同時，抓緊開展數字人民幣信息保護立法工作，確保金融消費者隱私和權益不受侵害；保證數字人民幣體系安全性；凈化虛擬貨幣市場，人民銀行聯合市場監管部門強化監管，為數字人民幣試點培育健康環境。

大力推進信息無障礙建設

■全國政協委員馮遠

背景

無障礙環境，是方便殘障人士、傷病人士、老幼者等特殊群體全面參與社會生活的重要基礎條件，同時，也是提升城市環境生活品質和服務水平的關鍵要素。近年來，我國城市無障礙環境建設取得了顯著進步，但依然存在建設標準不高、系統不夠、設施不均衡、管理不到位等現象。

建議

強化無障礙環境的法規和制度建設，加強無障礙環境的人性化、精細化建設，倡導無障礙設施的通用性、包容性和便利性。加快舊城功能更新修補和農村無障礙環境建設，例如加建電梯，增設戶內衛生間等。大力推進信息無障礙建設，運用電子信息通過大數據云平臺，結合人工智能，VR、5G等技術，全面實施政府網站以及公共服務應用程序的信息無障礙建設和改造，同時鼓勵通信、金融、醫療等公共服務電商平臺實施無障礙改造，給公眾提供各種便捷的服務。

常態化推進“光盤行動”

■全國政協委員李寶榮

背景

近年來，我國糧食連年豐收，億萬農民為糧食生產作出了巨大貢獻。同時應清醒認識到，我國糧食供需仍處于緊平衡狀態，影響糧食安全的潛在風險依然存在，必須始終對糧食安全抱有危機意識。必須堅決制止餐飲浪費。

建議

加快推進法治建設，盡快出臺《反食品浪費法》，發揮法律剛性約束作用，對造成糧食損失的各環節作出反對浪費的明確規定；切實履行主體責任，從餐飲浪費各環節入手，明確對政府、企業、社會組織和消費者等主體的具體要求，通過日常監管，層層壓實責任；發揮機關帶頭作用，進一步規范公務接待、會議、培訓等公務活動用餐，抓好機關食堂用餐節約，做好示范、當好表率；持續加強宣傳教育，通過經常性開展“光盤行動”等節約糧食活動，大力弘揚勤儉節約優良傳統，營造浪費可恥、節約為榮的社會氛圍。（裴瑩）