中國消費者報福州訊（記者張文章）充值辦理會員卡，錢還沒消費完，商家卻“關門跑路”了。預付式消費陷阱常成消費者的噩夢。4月14日，在福建省福州市晉安區預付式消費社會風險防范工作啟動儀式上，晉安區預付式消費監管和服務平臺正式上線。據悉，這是福建省首個預付式消費監管和服務平臺。

大數據分析實現有效監管

晉安區市場監管局調查顯示，預付式消費糾紛呈逐年上升態勢，今年以來截至4月上旬，晉安區相關消費投訴件已達691件，主要集中在餐飲、健身美容美發、教育培訓等行業。為保障人民群眾切身利益，防止預付式消費糾紛發生，晉安區針對預付式消費市場易引發消費糾紛和社會風險隱患，創新工作思路，積極搭建預付式消費風控平臺，主動加強安全監管，筑牢消費安全底線，有力保障消費者合法權益，將重大矛盾糾紛化解在前，為構建共建共治共享的社會治理新格局提供科技引擎。

晉安區預付式消費監管和服務平臺改變了以往預付消費“一對一”的消費場景，引入銀行第三方監管和保險公司保障，消費者的部分預付金將納入監管賬戶，一旦發生倒閉和卷款事件，銀行將按照消費比例解凍資金，同時推出保險產品，對商家經營風險和消費者權益進行保障，可最大程度避免損失。

該平臺做到審核商家、信息透明。入駐平臺的商戶，須事先通過市場監管總局“紅盾”小程序校驗營業執照，避免商家無證經營；平臺采取制式合約、減少糾紛。消費者與商戶簽訂電子合同，該合同為行業主管部門與市場監管部門聯合推出的行業制式合同，可以防止霸王條款等不利于消費者合法權益的現象發生；平臺實行資金存管、降低損失。消費者預付的資金，將存入專用存管賬戶。銀行將按照一定比例，對存管賬戶部分資金進行凍結。運用區塊鏈技術，自動根據消費進度進行資金解凍，實現動態管理。一旦發生風險，可將賬戶資金退還消費者；平臺實行可信存證、有備無患。平臺上進行的簽約、付費、消費、退款等全流程，將通過司法區塊鏈存證，保障雙方合法權益，避免產生糾紛。此外，平臺還將引入保險公司，針對消費者、商戶以及政府推出不同的保險產品。若商家發生經營風險，消費者遭受損失，保險公司可對消費者進行理賠。

據悉，目前晉安轄區首批21家教育培訓機構已入駐平臺。接下來，晉安區將逐步推動餐飲、文化、娛樂、體育、旅游、醫療美容等領域預付式消費商戶入駐平臺。晉安區預付式消費監管和服務平臺將利用大數據分析監測商戶經營違規反饋、銀行存管異常反饋以及投訴違規數據等信息，對入駐商家實現有效監管。

晉安區依托“預付式消費監管和服務平臺”開展預付式消費社會風險防范工作，是對市域社會治理現代化工作的一次創新探索，圍繞預付式消費行為的事前、事中、事后等環節，建立政府監管、銀行托管、商家入駐、群眾監督、保險保障的“五位一體”監管服務模式，著力打造公開透明的消費環境，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。