中國消費者報報道（記者尹訓銀）畜牧業是關系國計民生的重要產業。近年來，山東省榮成市畜牧業發展中心將增加綠色優質農畜產品供給作為目標，以省級食品安全先進縣創建為契機，爭創畜牧品牌、強化責任意識、完善監管機制、嚴肅責任追究，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”，榮獲“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號。

健全協同管理機制

榮成市畜牧業發展中心高度重視農畜產品質量安全，在全市22個鎮街、887個村居設立75個畜牧獸醫聯系點，選聘691名村級協管員，建立鎮街畜牧獸醫站、畜牧獸醫聯系點、村級協管員三位一體的網格化監管體系，形成“畜牧獸醫站+聯系點+協管員”模式。通過劃定監管網格，定人員、定區域、定職責、定獎懲，由畜牧獸醫站在編人員作為畜牧獸醫聯系點負責人，管理聯系點范圍內的村級協管員。根據《榮成市重點風險領域責任清單》將全市活禽屠宰點、重點養殖場、飼料生產企業、獸藥經營企業和奶畜散養戶等500余家涉牧單位納入網格化管理，全面改進和加強日常監管工作。采用網格化管理和責任幫包到人的方式，依托村級服務聯系點，村級協管員的配置，構建網格化管理機制。根據畜禽養殖實際情況，按照“獎優罰劣，獎勤罰懶”的原則，實行動態管理，將協管員補助資金安排與工作考核結果直接掛鉤，確保工作層層有人管，環環有人抓。

守好產品質量關卡

制定畜產品質量安全監測方案，增加監測頻次，加大監測力度，會同市農業農村局，組織全市26個畜牧獸醫站定期開展畜產品質量安全監測。2018年以來，累計投入畜產品監測資金300多萬元，抽檢畜產品2824批次，合格率均達99%以上；對屠宰企業、養殖場和獸藥經營企業進行隨機檢查，對存在問題的單位派專人指導，責令整改。積極開展農資打假“春雷”和畜產品質量安全“利劍”等專項整治活動，保持露頭就打、嚴懲重判的高壓態勢。

規范生產經營秩序

依托榮成市信用體系建設平臺，加強行業自律，實施畜產品質量安全承諾制度，與轄區規模養殖場簽訂承諾書等，要求企業自覺接受監督，堅決拒絕使用“瘦肉精”“蘇丹紅”“三聚氰胺”等非法添加物，不濫用抗生素，嚴格執行獸藥休藥期規定，不銷售病死畜禽及檢疫不合格的動物和動物產品，累計簽訂信用承諾書4000余份；在飼料生產、獸藥經營、畜禽養殖等環節實施信用分級管理，制定《榮成市畜牧業發展中心關于實施畜牧行業信用管理辦法》，對全市93家飼料生產、16家獸藥經營企業和253家規模養殖企業實施分級管理，不斷提升監管效率。對A級企業減少監管頻次，在評先選優和項目建設中優先推薦，重點推廣和扶持，累計受益企業達50多家；對D級企業加大監管頻次，列入行業“黑名單”，并取消一切項目扶持資格。制定獸藥追溯推廣制度，在全市12家獸藥經營企業落實獸藥追溯制度，增強獸藥的可追溯和合理化使用程度。制定獸藥減量推廣制度，在榮成市桃園種禽有限公司和榮成市博海禽業有限公司2家養殖企業開展省級獸藥減量增效試點，推廣養殖環節獸藥追溯，安裝使用獸藥追溯系統，不斷總結試點工作經驗。

打造區域樣板工程

以生豬、奶牛、家禽為主導，積極推動無公害畜產品認證，加大對畜禽養殖企業的遴選力度，對制度健全、管理規范的企業列入評選范疇，按照山東省無公害畜產品認證標準，加大產地環境評估和監測，指導規模養殖企業規范養殖檔案，實現無公害企業對畜產品產地環境、畜牧投入品、生產過程的質量控制。同時，多次深入企業，從智慧農業應用基地創建標準入手，在企業生產標準化、產品品牌化、智慧解決方案、智慧軟硬件裝備及社會生態效益等方面加強指導；積極落實食用農產品合格證制度，推廣食用農產品合格證業態69個，累計開具食用農產品合格證412019張，帶證上市畜產品8078.67噸；積極爭創知名畜產品品牌，結合食品安全縣創建，加大涉牧企業品牌創建幫扶力度，引導企業遴選優質畜產品，助力企業參加“威海市第四屆知名農產品展”，創建威海市知名畜產品品牌5個，組織畜產品專題產銷活動1次，畜牧企業現場銷售和直播帶貨金額41920.6元，完成訂單375個，談成合作意向69個，不斷提高畜產品知名度，提升畜產品質量，為推動畜牧業轉型升級，打造鄉村振興“齊魯樣板”提供助力。

構建防疫預警體系

近年來，榮成市大力推進動物防疫體系建設，以保障畜牧業高質量發展和維護人民群眾身體健康為導向，嚴格全鏈條管控，推進區域化管理，全市防疫工作呈現出穩中有進、穩中向優的良好態勢。“山東省重大動物疫病監測預警平臺”系統在榮成率先推廣使用，推進大數據在畜牧獸醫行業管理和技術服務中的應用，運用大數據挖掘、關聯分析和可視化展示等技術，實現對重大動物疫病和主要人畜共患病的監測預警。自2018年“省級牛羊布魯氏菌病凈化縣”創建工作啟動以來，以保障畜牧健康發展和維護人民群眾身體健康為導向，全面落實布病防控措施，嚴格執行防控技術路線。提煉了發動宣傳、調運監管、梯次推進、陽性處置四個模式，制定了檢測、檢疫、無害化處理、凈化等各項技術規范，完善了“政府搭臺、部門協作、全社會共同參與”的布病防控機制，大大提高了整個社會對布病的知曉率和防護率，全市創建了“省級牛羊布魯氏菌病凈化場”2家，檢測牛羊血清2.4余萬份，篩查奶畜散養戶134人次，同步推進人畜兩端布病防控，2020年成功創建“省級牛羊布魯氏菌病凈化縣”，有力促進畜牧業健康發展，從源頭保證食品安全，確保人民群眾身體健康和畜產品質量安全；通過創建布病凈化縣，實現榮成市牛羊布病凈化，讓安全優質乳品有更強的市場競爭力，對確保榮成市奶業的健康發展、打造綠色畜產品品牌、消除布病對社會公共安全的危害具有重要意義。

栽下梧桐樹，筑巢引鳳來。近年來，榮成市按照“四個最嚴”要求，堅持以質量安全為主線，不斷完善農產品質量安全工作機制，保障了群眾“舌尖上的安全”。2020年，榮成市以優異成績通過了山東省食安縣驗收，榮成市畜牧業發展中心獲得“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號。食安經驗的成功探索，將榮成市食品安全監管工作提升到了一個新高度，有力促進了經濟社會的健康發展。