中國消費者報報道(記者劉銘) 在四川樂山，常年活躍著一批食品安全志愿者，他們走鄉(xiāng)村、入學(xué)校、進商場，宣傳保健食品安全知識，協(xié)助市場監(jiān)管，給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問。他們是食品經(jīng)營者中守法、懂法的模范，是活躍在食品安全一線的“法律明白人”。為了守護舌尖上的安全，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在社會共治理念指導(dǎo)下，精心招募培訓(xùn)了這支特殊的隊伍，讓他們在食品安全尤其是特殊食品宣傳、消除保健食品消費誤區(qū)方面，發(fā)揮著重要作用。

宣傳海報一天輻射全縣

左建華是井研縣城區(qū)的一名食品經(jīng)營者，2020年，井研縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新工作機制，面向食品經(jīng)營從業(yè)人員公開招募食品安全“法律明白人”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，城區(qū)4名。左建華主動報名參加，經(jīng)過層層考察篩選，最終成功入選，成為全縣18名“法律明白人”之一。通過法律法規(guī)培訓(xùn)，左建華拿到培訓(xùn)證書，開始在城區(qū)正式上崗。

“法律明白人”在咨詢現(xiàn)場發(fā)放保健品宣傳資料。

按照井研縣市場監(jiān)管局的要求，左建華和其他“法律明白人”一起對母嬰店、超市、藥店等經(jīng)營主體進行挨個排查，按照食品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍，將銷售保健食品的經(jīng)營戶登記造冊。今年，縣市場監(jiān)管局印發(fā)了《保健食品行業(yè)專項清理整治行動實施方案》，他們又協(xié)助執(zhí)法人員檢查廣告，幫助經(jīng)營者規(guī)范專區(qū)專柜設(shè)置，累計協(xié)助規(guī)范專區(qū)專柜40余次。

保健食品會銷曾風(fēng)靡城鄉(xiāng)，井研縣的許多老年消費者也深受其害。左建華采取明察暗訪的方式，利用各種機會，密切關(guān)注左鄰右舍，發(fā)現(xiàn)哪兒有老人聚集、有免費向老人送雞蛋的，就及時通知市場監(jiān)管局前去監(jiān)督檢查。“現(xiàn)在井研縣城區(qū)已經(jīng)沒有搞保健食品會銷的了。”左建華自信地說。

開展保健食品法律法規(guī)宣傳，是“法律明白人”的重要任務(wù)。他們組建了保健食品溝通交流群，向經(jīng)營戶發(fā)布保健食品監(jiān)管動態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)等信息300余條，組織開展集中培訓(xùn)10余次，戶外法治宣傳3場次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼宣傳畫800余份，播放宣傳視頻30余次。“貼保健食品宣傳海報，一天之內(nèi)全縣都能夠輻射到位。”左建華對他們自己的執(zhí)行能力很滿意。

給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問

為了做好保健食品“五進”宣傳，樂山市市場監(jiān)管局特殊食品科組織編寫了《保健食品欺詐和虛假宣傳科普宣傳冊》《購買保健食品預(yù)防上當(dāng)受騙5注意5警惕》等通俗宣傳資料。

老年人是保健食品的消費主力群體，也是易受保健食品領(lǐng)域不法行為侵害的高風(fēng)險群體，為了切實保障老年人的合法權(quán)益，“法律明白人”擔(dān)任起井研縣15家養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全法律顧問，“面對面”定期上門進行知識講解、現(xiàn)場答疑、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫。

“很多保健食品廠商喜歡到養(yǎng)老院推銷，把保健食品宣傳成藥品，老人們很容易被誤導(dǎo)，花了錢還不管用。”左建華說。今年4月份，左建華配合市場監(jiān)管人員走進當(dāng)?shù)氐慕ㄐ吗B(yǎng)老院開展宣傳。該養(yǎng)老院有300多名老人，他把宣傳單遞到老人們手里，不厭其煩地重復(fù)著一句話：“保健食品不是藥品，千萬莫當(dāng)藥吃哦!”“感覺他們大部分還是聽進去了。”他說。

盧洪偉是負責(zé)井研城區(qū)的另一名食品安全“法律明白人”。他至今還記得去年12月23日到井研縣社會救助福利中心開展宣傳的情景。他在社會救助福利中心門口設(shè)立講臺，在“住脫貧新村 進幸福家園”幾個大字下面，掛著“杜絕虛假宣傳，創(chuàng)建誠信樂山，保健食品進社區(qū)”橫幅，臺下坐著近百位老人，都戴著口罩，聚精會神地聽他講課。他以“杜絕虛假宣傳、創(chuàng)建誠信樂山”為主題，從正確認識保健食品、警惕保健食品騙局、科學(xué)選購保健食品等方面，向老人們詳細講解保健食品與普通食品及藥品的區(qū)別，教老人們正確認識保健食品外包裝標識及保健食品虛假宣傳的手段與常見消費陷阱，還現(xiàn)場幫助老人們鑒定保健食品的真?zhèn)巍W(xué)校也是盧洪偉關(guān)注的重點場所。當(dāng)天，盧洪偉還跟隨市場監(jiān)管執(zhí)法人員走進井研縣職業(yè)高中，現(xiàn)場向師生們講授保健食品基本常識，通過實物向師生們直觀地展示保健食品與藥品的區(qū)別，利用學(xué)校多媒體教室，以“保健食品安全行，健康保健人生路”為主題，以通俗易懂、詼諧幽默的語言與學(xué)生們互動交流。活動現(xiàn)場發(fā)放保健食品宣傳手冊800余份。

全面助力特殊食品安全監(jiān)管

據(jù)樂山市市場監(jiān)管局特殊食品科科長牛波介紹，今年以來，樂山市全面落實“四個最嚴”要求，全力推動特殊食品安全監(jiān)管取得實效，深入貫徹落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和《四川保健食品專區(qū)專柜銷售指南》要求，全面開展特殊食品專區(qū)專柜提升行動和嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動;制定印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營規(guī)范管理清單》《保健食品經(jīng)營規(guī)范管理清單》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營規(guī)范管理清單》。

“激發(fā)社會力量共同參與食品安全社會治理，是做好特殊食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵。”牛波說，“2020年，在用好食品安全協(xié)管員、信息員基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門與民政部門加強協(xié)作聯(lián)動，在井研縣試點建立了這支‘法律明白人’隊伍，為15個養(yǎng)老機構(gòu)一對一配備法律顧問，協(xié)助基層監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)。今年該活動已經(jīng)在全市鋪開，正在持續(xù)開展中。”