中國消費者報報道 2020年,國家食品安全抽樣檢驗信息系統(以下簡稱國抽系統)納入近700萬批次抽檢數據,相較于此前的25萬批次,擴大近30倍。數據量的極大豐富得益于國家、省、市、縣四級市場監管部門抽檢數據的全部錄入。
現在,四級市場監管部門食品抽檢任務的部署、下達、采樣、檢驗、報告出具、核查處置以及抽檢數據統計分析等全流程工作均通過國抽系統開展。作為該國抽系統的最初構建者之一,市場監管總局食品安全抽檢監測司處置監督處處長王海波近期獲得了國務院食品安全委員會授予的“全國食品安全工作先進個人”榮譽稱號。

王海波接受采訪。
構建國抽系統 減少不合格產品流通時間
此前,部分省市都有自己的食品抽檢系統,與其他省市并無關聯,但食品卻是在全國流通的,這就造成某地市場監管部門通過抽檢發現其他地區企業生產的產品不合格,只能通過發函等方式請該地市場監管部門進行查辦,缺點是文件寄送時間長,存在可能延誤等問題。如今,通過國抽系統,可以第一時間將不合格檢驗報告發送給當地的市場監管部門,有關部門能夠在第一時間啟動不合格產品的處置工作,大大縮短不合格食品在市場上的流通時間。
國抽系統自2013年開始推動,2020年實現國家、省、市、縣四級市場監管部門抽檢數據全部納入。“部分省市已經有了自己的系統,要想讓他們使用國抽系統,只有一個辦法,就是把國抽系統做得比他們自己的好,”王海波介紹了系統的推進過程:“系統不是建好了之后就能百分之百滿足需求了,它要不斷滿足各級市場監管部門的需求,不斷更新,不斷提升,成為一個‘活系統’,才能讓它發揮更好的作用。”
目前,國抽系統匯集了3880余家監管部門、1870余家食品安全抽檢監測檢測機構,用戶達8萬余人,收集了全系統2000余萬批次食品抽檢數據,為市場監管部門防控食品安全風險、實現科學監管提供了數據支撐。
電子抽樣 提高抽檢數據準確性
抽檢數據的陡增,暴露出抽檢數據的質量問題。王海波告訴記者,部分基層市場監管部門的抽檢數據質量不高,主要存在的問題有檢驗項目填寫不規范、企業名稱填寫不規范、檢驗方法不正確、判定依據不正確,以及錯別字等。這些問題會影響統計分析的準確性,也需要工作人員后期進行處理,影響工作效率。
“這些數據它其實是一個大寶庫,能夠把這個數據分析好,就能發現很多的問題,能為我們的食品安全監管來提供很多的幫助。我們就要努力把這700萬批次數據‘淘’好,把混進去的沙子去除掉。”王海波說。
“淘沙”依然運用了信息化的手段。針對紙質采樣單在錄入過程中出現的手寫模糊、轉錄出錯的問題,電子抽檢單應運而生。工作人員可以在抽檢現場,填寫電子抽檢單直接錄入系統。針對檢驗方法不正確、判定依據不正確的問題,系統提前錄入食品安全標準的全部檢驗項目和判定標準,工作人員只需要直接選擇對應項目即可,不需要手動填寫。目前,系統還準備與相關數據庫進行對接,采樣人員采樣后,可以通過掃描樣品二維碼,直接錄入樣品信息,減少采樣員的信息的輸入。對于不能避免的手動輸入情況,系統還運用了智能聯想的功能,打出關鍵字詞就能聯想出完整、規范的表達,提高數據質量。
將海量的抽檢監測數據“淘”好后,王海波還要帶領抽檢監測統計分析團隊抽絲剝繭,每月、每季度、每半年、每年開展統計分析,編制統計分析報告,及時排查食品安全風險隱患,還要向農業農村、衛生健康、海關、糧食和物資儲備等食品安全相關部門傳遞食品安全風險信息,推動“檢管結合”和食品安全協同治理。
加強互動 推動食品安全社會共治
作為一名80后公務員,王海波懂得運用互聯網的“互動性”,為監管工作加油助力。2019年食品安全宣傳周期間,他推動與互聯網公司合作,開展“互聯網+食品安全風險交流”,巧用答題的方式傳播食品安全知識。14天的活動時間內,參與答題公眾超過2000萬人,答題局數達4.9億,食品安全知識點觸達24.57億人次。
互動的增多也意味著工作量的增加。進入食品安全監管領域近10年,王海波幾乎沒在工作日回家吃過晚飯,但他依然表示:“這項工作肯定不是一個負擔。從政府部門的角度來看,它能讓消費者知道市場監管部門在做什么。我們日常也會做大量的工作,但是消費者不了解,只有讓他們密切參與,才能真正理解、支持我們的工作。從消費者的角度看,能增強他們的信任感,能讓他們切身感受到我國食品安全是有保障的。從食品安全大局上來看,它能彌合監管部門、食品生產經營企業、消費者之間的認知差異,減少相關各方的食品安全信息不對稱,為食品安全監管創造良好氛圍,推動食品安全社會共治。”
談及自己10年食品安全監管的成就,王海波用了一組數據:“2014年食品安全國抽不合格率是5.3%;2019年不合格率下降到2.4%;2020年,在數據量擴大30倍的情況下,不合格率是2.3%。它能讓我真切地感覺到工作的意義、工作的收獲,這是一件讓人覺得自豪的事情。”(姜馨)















