中國消費者報北京訊  8月24日，國務院向社會公布了《市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》首次整合了我國所有市場主體登記規范、管理規則，將于2022年3月1日起施行。2021年8月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。市場監管總局副局長熊茂平出席會議，介紹《條例》有關情況。司法部立法二局，市場監管總局登記注冊局、法規司有關負責人就《條例》具體問題答記者問。

據介紹，《條例》是我國制定出臺的第一部統一規范各類市場主體登記管理的行政法規，對各單行法律法規中關于市場主體登記管理的相關制度進行了優化和統一，確立了我國市場主體登記管理的基礎性制度。《條例》突出展現了近年來我國商事制度改革的成功實踐，對完善市場主體登記管理制度提出了更高要求，為下一步持續深化商事制度改革、優化營商環境提供了基本遵循。

《條例》明確市場主體登記管理應當遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的原則，對登記主體、登記程序、登記備案事項、登記規范等4個方面的內容進行了統一規定，有效提升登記注冊便利度。

除在登記方面更加寬松便捷外，《條例》還堅持以問題為導向，對各方面高度關注的市場主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出針對性規定，將商事制度改革的成果、成熟舉措法律化，呈現出四大亮點。一是規定簡易注銷程序，簡化了提交材料的要求和注銷程序。二是增設“歇業”制度，市場主體可以自主決定歇業，歇業最長期限不能超過3年。三是完善撤銷虛假登記制度，《條例》規定了撤銷虛假登記的條件、程序，并規定了相應的懲戒措施。四是堅持放管結合。在優化準入和退出程序的同時，《條例》進一步強化了法律責任，明確監管要求，豐富監管手段，特別是引入信用風險分級分類管理等制度，為加強事中事后監管提供了有力保障。

據透露，商事制度改革實施以來，市場監管部門著力放松市場主體準入管制，加強事中事后監管，優化登記注冊服務，推動改革取得積極成效。截至目前，我國登記在冊的市場主體由2012年的5500萬戶增長到目前的1.45億戶，增長近1.6倍，市場主體活躍度持續穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394.5萬戶，基本恢復到疫情前水平。

市場監管總局有關負責人表示，下一步，市場監管部門要以《條例》的頒布實施為契機，全面做好《條例》實施的各項工作，持續推進商事制度改革向縱深發展，不斷擴大改革成效，聚焦優化營商環境，推動形成公平公正、高效規范、可預期的市場準入和監管規則體系，促進各類市場主體發展壯大，維護公平競爭市場秩序，為服務構建新發展格局、促進高質量發展提供有力支撐。(姜馨)