中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）2021年10月14日是第52個世界標準日，今年的主題是“標準促進可持續發展，共建更加美好的世界”。10月14日， 山東省青島市市場監管局等相關部門對青島市地方標準（規范）有關情況和最新出臺的2個地方標準進行發布和解讀。近年來，青島市市場監管局積極謀劃工作新思路，在重點領域聚焦發力，在關鍵環節改革創新，積極構建、助力高質量發展地方標準體系，更好地服務該市經濟社會發展大局。

青島已發布市級地方標準9項。標準是國家質量基礎設施的主線，標準化是國家治理體系和治理能力的重要技術基礎。

2018年1月1日實施的《中華人民共和國標準化法》規定，設區的市級人民政府標準化行政主管部門根據本行政區域的特殊需要，經所在地省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準，可以制定本行政區域的地方標準。去年5月，青島市市場監管局制定出臺了《青島市地方標準管理辦法（試行）》，對市級地方標準的立項、起草、技術審查、批準發布、備案、實施以及實施信息反饋和評估、復審等事項做出了具體規定。

青島市市場監管綜合行政執法支隊支隊長李宗衛介紹，去年以來，青島市標準化委員會辦公室積極統籌協調，在農業農村、工業、服務業、社會管理和公共服務業等領域組織申報，共立項22項市級地方標準項目，58項農業地方標準規范項目。目前，已經發布市級地方標準9項，農業地方標準規范39項。地方標準的發布實施起到了很好的規范引領作用。如去年實施的《放心消費示范街創建指南》，對放心消費示范街的創建和管理等內容做出了具體規定，有利于營造安全放心消費環境, 有效保護消費者合法權益，推動消費擴容升級和經濟高質量發展，建設青島國際消費中心城市。青島市退役軍人局制定印發的《軍休服務與管理規范》將標準化的理念、原則、方法引入到軍休工作，通過地方標準規范軍休服務與管理，全面提高了軍休服務保障能力和質量水平。

兩個地方標準填補國內標準空白。據了解，《市民訴求數據分析與應用規范》和《養老保險待遇領取資格大數據認證服務規范》兩個地方標準分別于10月9日和11月1日實施。

城陽區民聲服務中心主任秦軍表示，《市民訴求數據分析與應用規范》是全國第一個圍繞政務熱線大數據運用制定的地方標準。該標準共11章，包括市民訴求數據分析與應用的機構職責、數據來源、數據分類、基本要求、市民訴求數據分析與應用平臺、數據分析與應用流程、數據分析形式、數據應用形式等，適用于青島市政務服務便民熱線市民訴求數據分析與應用。

在標準制定中，首先是將熱線資源歸并作為數據分析的基礎。通過整合市民訴求受理渠道，著力打造“一個部門集中受理，一個部門協調辦理，一個部門統一答復”的群眾訴求辦理新模式；其次是將創新智能平臺建設作為數據分析的關鍵。優化提升市民訴求數據分析應用平臺，將群眾訴求事項實施分類管理，實現了對政府職能的全覆蓋和群眾訴求的精細化管理，快速實現對社情民意規律性問題的統籌分析和熱點問題的精準分析；第三是將精準挖掘數據價值作為數據分析的核心。創新建立熱點問題研判機制。如城陽區加強民聲數據分析結果與區辦實事、重點項目、陽光舉措、重點工作、行業提升、社會治理等的多維應用。

青島市市人力資源和社會保障局社會保險事業中心總會計師盧永華對《養老保險待遇領取資格大數據認證服務規范》進行解讀。近年來，為助力“數字青島”建設，青島市人力資源和社會保障局在全國首創養老保險待遇領取資格大數據認證新模式。截至目前，全市221萬養老待遇領取人員大數據認證通過率達到94.5%，基本實現了“寓認證于無形，寓認證于服務”的目標。

《養老保險待遇領取資格大數據認證服務規范》主要為解決退休人員需要每年在規定時間內，到戶籍所在地進行養老保險待遇領取資格認證，才能繼續領取養老金，消耗大量人力物力和社會成本的問題。我市充分運用大數據、人工智能、區塊鏈等現代信息技術，推行大數據認證服務新模式，在全國率先創建大數據認證體系平臺。通過獲取公安、民政、醫療、殘聯、交通等部門數據，經過大數據平臺匯總計算后，全方位分析判斷養老保險待遇領取人員生存狀態，確認養老待遇領取人員的待遇領取資格。經過2年多的運行，養老保險待遇領取人員實現了“無感知”“零打擾”“靜悄悄”認證的目標，極大地方便了廣大老年群體，節約了大量的人力、物力和社會成本。這次用地方標準的形式予以固化，填補了國內標準空白，為大數據認證領域標準化建設提供了“青島經驗”。