中國消費(fèi)者報報道（記者王小月）“雙11全場買5發(fā)7，購物金充三千得五千，馬迷純露3瓶僅89元。”“貴？全場折上5折再送包！慢？發(fā)順豐！沒新意？11.11加購秒殺！”隨著“雙十一”大型促銷活動臨近，不少電商平臺、商家違規(guī)發(fā)送營銷短信擾民的問題頻頻出現(xiàn)。

10月25日，工信部信息通信管理局針對營銷短信擾民問題，召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范電商平臺短信營銷“擾民”行為。阿里巴巴、京東、拼多多、美團(tuán)等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)代表參會。

工信部信息通信管理局要求各主要電商平臺正視存在的問題，嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾，強(qiáng)化自我約束和自我管理，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的安寧權(quán)。電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費(fèi)者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信等。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人律師李旻對《中國消費(fèi)者報》記者表示，《民法典》第一千零三十三條規(guī)定：“除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個人不得實(shí)施下列行為：以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。”根據(jù)上述內(nèi)容，可以很明顯地判斷出電商平臺、商家擅自發(fā)送商業(yè)營銷短信進(jìn)而打擾到民眾日常生活的行為已經(jīng)觸犯了法律底線，需要引起電商平臺注意，加以改善。

浙江天冊律師事務(wù)所律師褚霞在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，關(guān)于商業(yè)推送，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》中也均作出相關(guān)規(guī)定。尤其是今年5月1日開始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》還明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)送商業(yè)性信息時，應(yīng)當(dāng)明示其真實(shí)身份和聯(lián)系方式。消費(fèi)者有拒絕接收的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得對消費(fèi)者的拒絕設(shè)置障礙，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供顯著、簡便、免費(fèi)的拒絕繼續(xù)接收的方式。此外，消費(fèi)者明確表示拒絕的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不僅應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，并且不得更換名義后再次發(fā)送。

褚霞認(rèn)為，在關(guān)注相關(guān)企業(yè)主體合法經(jīng)營權(quán)益的同時，也要充分保障用戶合法權(quán)益。對于偶爾違法推送的主體應(yīng)該給予一定的自我完善時間和空間，而對于長期違法推送的主體則應(yīng)堅(jiān)持“零容忍”原則依法處理，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益提升和整個行業(yè)生態(tài)的進(jìn)一步建設(shè)和完善。