中國消費者報報道（鐘小平  記者朱海）這是一方英雄的土地。當年只有24萬人，卻有11萬人參軍參戰(zhàn)，5萬多人為革命捐軀；認購戰(zhàn)爭公債67.5萬元，為紅軍征糧24.8萬擔......“紅都”瑞金用滿腔熱血鑄就了蘇區(qū)精神。改革開放以來，瑞金人民繼續(xù)弘揚蘇區(qū)精神，乘風破浪、奮勇前行，探索出具有瑞金特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，奮力書寫山清水秀人民幸福的美麗畫卷。

農(nóng)民進城：從村民到市民的轉(zhuǎn)變

有這樣一組數(shù)據(jù)：瑞金市城區(qū)建成區(qū)面積36.6平方公里，在贛州各縣市中名列第一；常住人口31.11萬人，商品房小區(qū)90多個；常住人口城鎮(zhèn)化率51%，綠化覆蓋率39.79%，人均綠地面積13.21平方米。

11月18日，瑞金市市場監(jiān)管局局長梁遠征在接受記者采訪時說，這些枯燥的數(shù)據(jù)背后，是瑞金人民投身新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的辛勤汗水和堅實腳印。每天清晨，一撥又一撥的農(nóng)民工迎著朝霞，從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市區(qū)聚攏，奔走在不同的工地，投身城市建設(shè)。“這幾年，瑞金的城市發(fā)展快，變化大！”家住九堡鎮(zhèn)橋頭村的村民鐘小軍在瑞金城區(qū)從事建筑施工已有10多年了，他親身見證了瑞金城區(qū)由小到大，從蕭條到繁華的變化過程。

在瑞金城區(qū)的東部，一棟棟高樓大廈拔地而起，昔日的荒蕪之地變成了繁華的鬧市區(qū)；在瑞金城區(qū)的北部，體育中心與榮譽酒店、星洲彎酒店、財富廣場等建筑遙相呼應(yīng)，構(gòu)成了瑞金的標志性建筑群。置身榮譽酒店頂層的旋轉(zhuǎn)餐廳，整個瑞金城區(qū)盡收眼底。瑞金火車站的擴建工程也已完成，并開通了瑞金至南昌、北京等城市的高鐵。瑞金機場也已經(jīng)開工建設(shè)，并將在近年內(nèi)通航。一座大氣滂沱的繁華都市正逐步呈現(xiàn)在人們眼前。

市區(qū)面積在不斷擴大，人口也在不斷增多。今年78歲的劉國慶是瑞金的老市民，在他的記憶里，過去的瑞金只有八一南路和紅都大道兩條主干道，從街頭到街尾不足500米；商業(yè)中心僅限于廖屋坪、糶米街、煙葉街等地，都是小街小巷。建國初期，瑞金城區(qū)面積不到5平方公里，如今擴大了將近10倍。紅都大道、金都大道、瑞金大道三條主干道不斷向東西兩側(cè)延伸，沿江路、八一路、龍珠路等六條主干道向北延伸了數(shù)公里。一條條縱橫交錯的街道猶如一條條巨龍盤旋在城市中間。

“十三五”期間，像全國其他地方一樣，瑞金市打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，異地搬遷脫貧工程是其中的重要內(nèi)容之一。該市深山、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地等自然村的村民，紛紛搬遷到市區(qū)或圩鎮(zhèn)居住。僅2016年和2017年，該市城區(qū)就建成移民集中安置點36個，完成1.25萬人的異地搬遷任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，從周邊農(nóng)村搬遷至瑞金城區(qū)居住的人數(shù)，至少在6萬人以上。這些原本的農(nóng)村村民，搖身一變，成了瑞金市民。

實現(xiàn)就業(yè)：從安居到樂業(yè)的拓展

搬得進，還要穩(wěn)得住。就業(yè)問題成了移民搬遷戶最擔心的問題。如何破局？梁遠征告訴記者，瑞金市市場監(jiān)管局結(jié)合自身職能，把穩(wěn)就業(yè)保民生作為服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮注冊登記、商標廣告、質(zhì)量計量等市場監(jiān)管職能，促進各類市場主體的大發(fā)展，引導(dǎo)移民搬遷戶就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

5年前，瑞金實行行政審批相對集中改革措施，一口咨詢、一窗受理、一門辦結(jié)等措施早已走入正軌。企業(yè)注冊登記時限也從5天到3天、2天、1天逐步縮短，當場辦結(jié)率高達90%以上。近年來，該市又推行了“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”等改革措施，讓業(yè)主從“最多跑一次”變成了“一次也不跑”。簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本，讓企業(yè)有了實實在在的獲得感。

在新冠肺炎疫情影響下，瑞金市場主體仍然保持穩(wěn)步增長勢頭。截至目前，該市各類市場主體已經(jīng)突破4萬戶，同比增長高達16%，實現(xiàn)了三年翻番的目標。“十三五”期間，金一電纜公司進入中國線纜行業(yè)百強，光大村鎮(zhèn)銀行落戶瑞金，成為贛州縣級首家區(qū)域性總部銀行。德煜光電、美潤環(huán)保等12個項目順利投產(chǎn)，打通了LED、電線電纜上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。借助紅色旅游，瑞金星級酒店成倍增加，由此帶動住宿、餐飲、土特產(chǎn)品銷售等行業(yè)迅速崛起。

市場主體的增加，為移民搬遷戶提供了大量就業(yè)崗位。瑞金市市場監(jiān)管局登記股負責人測算：按平均每戶企業(yè)提供10個就業(yè)崗位計算，一萬多戶企業(yè)，至少能夠提供10萬個就業(yè)崗位，加上3萬多個體工商戶提供的就業(yè)崗位，移民搬遷戶實現(xiàn)家門口就業(yè)完全沒有問題。

鐘小林的老家在離該市九堡圩鎮(zhèn)10多公里的一個深山里，沒有公路，趕集只能靠步行；沒有通電，晚上照明只能靠煤油燈。10年前，他舉家搬遷到九堡圩鎮(zhèn)居住。失去賴以生存的農(nóng)田后，鐘小林的生活沒有了著落。市場監(jiān)管部門引導(dǎo)他在瑞金市區(qū)開了一家副食超市。11月19日，記者在這家名為“家鑫”的超市看到，超市被經(jīng)營得紅紅火火，大人就業(yè)，小孩讀書，一家6口人各得其所。和鐘小林一樣，其所在村小組的20多戶將近100名農(nóng)民，全部搬遷到了九堡圩鎮(zhèn)或瑞金城區(qū)居住，有的自己創(chuàng)業(yè)辦廠、開店，有的就近進廠務(wù)工，基本上實現(xiàn)了在“家門口”就業(yè)。

城鄉(xiāng)一體：從速度到質(zhì)量的提升

這是一個令人尷尬的現(xiàn)實：市場主體增加、經(jīng)濟發(fā)展加速的同時，假冒偽劣隨之增多，環(huán)境污染日益加劇。假煙、假酒、假藥，曾在瑞金囂張一時；路邊店攔車宰客現(xiàn)象也時有發(fā)生，以致過往司機口口相傳，“吃飽飯，加足油，到了瑞金不停留”……嚴重影響了瑞金的商業(yè)信譽。來自市場的反饋讓瑞金人意識到了信用立城、質(zhì)量興市的重要性，他們的發(fā)展思路也開始從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變。品牌質(zhì)量、安全環(huán)保，就是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標之一。

梁遠征介紹說，瑞金市緊盯目標，重典治亂。“十三五”期間，該市市場監(jiān)管部門先后多次開展專項整治行動，立案查處各類違法經(jīng)營行為200多起。執(zhí)法對象涉及食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量等各類經(jīng)營者，群眾的安全感得到滿足。城區(qū)20多家石材加工企業(yè)搬遷到郊外無人聚居的地方，云石山鄉(xiāng)60多家小石灰窯拆窯返林，全市100多家“小散亂污”企業(yè)得到有效整治，500多家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場徹底拆除。

瑞金快步穩(wěn)走之路，越走越清晰，越走越堅定。“十三五”期間，該市連續(xù)5年評為江西省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評先進縣（市）。得邦照明公司連續(xù)兩年獲得贛州市市長質(zhì)量獎提名獎；金一、金字等10多家企業(yè)的產(chǎn)品評為省名牌產(chǎn)品；九華藥業(yè)等2家企業(yè)評為省質(zhì)量管理先進企業(yè)；全市食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的質(zhì)量抽檢合格率均在98%以上。

在梁遠征看來，新型城鎮(zhèn)化不僅是人口城鎮(zhèn)化，更是產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會和農(nóng)村五位一體的城鎮(zhèn)化。“十三五”以來，瑞金積極引導(dǎo)高能耗、高污染企業(yè)及時關(guān)停，轉(zhuǎn)產(chǎn)從事山林承包、果業(yè)開發(fā)等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵移民搬遷戶流轉(zhuǎn)自家的責任田、自留山，由承包商實行機械化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，走出了一條集約、節(jié)能、生態(tài)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。“十三五”期間，該市組建農(nóng)民專業(yè)合作社200多家，家庭農(nóng)場50多家，涵蓋了臍橙、蔬菜、油茶，以及豬牛羊、雞鵝鴨等種養(yǎng)業(yè)。山上有橙，田間有菜，水中有魚，家里有豬，生姜、白蓮、家禽等特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，瑞金的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路越走越寬。

如今的瑞金，綠色發(fā)展高歌猛進，品牌意識深入人心。綠野軒公司成為國家油茶種植標準化示范基地，“瑞金荸薺”、“瑞金茶油”注冊為國家地理標志證明商標，“瑞金咸鴨蛋”被認定為國家地理標志保護產(chǎn)品，并制定了江西省地方標準……漫步瑞金城區(qū)，華燈璀璨，都市繁華，好一座活力四射的紅色故都；行走鄉(xiāng)村小道，青山綠水，果壓枝頭，仿佛豐收在望的綠色家園。70多萬瑞金人民傳承紅色基因，感悟初心使命，正在這塊紅色土地上奮力書寫著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時代答卷。

瑞金市市場監(jiān)管局降低準入門檻、縮短企業(yè)注冊時間，注冊登記當場辦結(jié)率超過了90%。

瑞金市市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，執(zhí)法人員深入田間地頭為菜農(nóng)檢測蔬菜大棚的鋼釬質(zhì)量。