中國消費者報報道（記者劉文新）11月23日下午，由重慶市政府新聞辦主辦的“發言人來了——我為群眾辦實事”市場監管局專場發布活動，走進渝中區雙鋼路社區院壩，活動主題為“市場監管在您身邊”。重慶市市場監管局食品經營處處長彭川、機電處副處長楊云、雙反處處長郭春雷、消保處處長程之勇、企業處副處長楊瑩瑩、渝中區市場監管局局長陳潔等6位“發言人”，就市場監管的相關政策進行了發布和解讀，并就消費者最關心的農貿市場食品安全、老舊電梯改造、網絡社區團購等問題進行了解答。

“發言人”就消費者最關心的問題答疑解惑。袁海濤/攝

扮演6種角色 推進51件民生實事

“我們市場監管部門主要扮演好6個角色。”在發布活動的第一個環節，重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜介紹說，一是優化營商環境，當好“放管服”改革的先行者；二是強化競爭政策，當好市場公平競爭的維護者；三是防范市場風險，當好安全底線的守護者；四是樹立消費者至上理念，當好消費者權益的保護者；五是實施市場綜合執法，當好高效監管的實踐者；六是實施質量強國、質量強市戰略，當好高質量發展的推動者。

唐英瑜表示，全市市場監管部門扎實開展黨史學習教育，圍繞群眾“急、難、愁、盼”問題，從保障安全、優化營商環境、服務高質量發展、創新監管、銜接脫貧攻堅與鄉村振興、減輕基層負擔、發揮黨員先鋒模范等7個方面，分類推進51件民生實事，例如深化“最多跑一次”改革、老舊電梯改造、規范化農貿市場建設、企業信用碼推廣、農村假冒偽劣食品專項執法、校園及周邊專項治理、知識產權保護等。其中16件被確定為重點推進的實施項目，包括加大對網絡平臺反壟斷、反不正當競爭執法力度，加強對房地產開發企業、中介機構廣告宣傳行為的監督檢查等；28件被確定為一般推進實施項目，包括提升網絡餐飲證照公示率、川渝營業執照互辦互發等。目前，51件民生實事已完成了40件，另外11件在有序推進中。

讓“菜籃子”拎得更舒心、電梯乘坐更安心

6位“發言人”就所在部門的的職能職責和相關工作，進行了推廣與介紹。

“農貿市場的食品安全是監管工作的重中之重。”食品經營處處長彭川介紹說，為了讓消費者的“菜籃子”拎得更舒心，市場監管部門正全力打造“規范化農貿市場”，明確了4項要求：市場開辦者要建立入場銷售者檔案，入場銷售者要建立進貨臺賬，入場農產品要進行農藥殘留等指標快速檢測，攤位設施設備要符合規定，“從2020年下半年開始，已在全市范圍內開展農貿市場食品安全規范化建設行動，爭取用5年時間，讓全市479個城區農貿市場全部完成規范化建設”。

機電處副處長楊云分享了電梯安全的相關信息。截至目前，重慶電梯總量超過22.5萬臺，其中渝中區7046臺，呈現“兩多一大”特點。“兩多”即高層電梯多、老舊電梯多，“一大”即電梯密度大，電梯安全成為渝中區市民關注的熱點。為系統解決電梯安全管理問題，重慶市政府9月9日印發“安全乘梯守護行動”工作方案，明確延長電梯整機和重要部件質保期，減少故障發生。目前全市改造老舊電梯588臺，大修電梯482臺，讓市民乘梯更舒適、更安心。

網絡社區團購屬于新興事物，重慶目前有5家平臺經營者。社區團購在給消費者帶來快捷便利的同時，也曝露出不少問題，比如商品信息不全，售后服務不到位，廣告誤導，低價傾銷等，既侵害消費者合法權益，也擾亂了公平競爭的市場環境。

雙反處處長郭春雷介紹說，為有效規范治理社區團購亂象，重慶市市場監管局7月1日制定出臺全國首個《網絡社區團購合規經營指南》，對網絡社區團購從準入、經營到退出全過程進行了規范，包含建立賠償先付制度、禁止大數據殺熟，以及對自提點貯存條件的規定等亮點內容。

倡導實體店無理由退貨 “山城有信”助推消費維權

在提問環節，現場民眾異常踴躍。

網絡購物是問得較多的：“網絡購物出現質量問題怎么辦？哪些商品可以7天無理由退貨？”

消保處處長程之勇回答了這個問題，并提醒消費者，除了網購商品外，經營者采用電視、電話、郵購等方式銷售的商品，7日內也可無理由退貨，部分特定商品除外。

程之勇表示，目前法律法規對線下購物并沒有7天無理由退貨這項強制性規定。不過，就在上個星期，重慶市市場監管局印發了《線下實體店無理由退貨工作指引（試行）》，倡導線下實體店作出無理由退貨承諾，這是重慶在消費環境建設方面的一項有益探索。一方面需要經營者誠信經營，主動履行消費維權社會責任，另一方面也需要消費者加強自我約束，樹立健康科學的消費觀。

現場民眾對重慶市市場監管局率先推行的“山城有信”信用碼表現出濃厚興趣，詢問如何利用它來維權？企業處副處長楊瑩瑩介紹說，消費者用手機掃碼經營者的“山城有信”信用碼后，可以全面了解經營者的基本信息、信用記錄、榮譽稱號、主體責任、服務承諾等。一旦發生消費糾紛，還可以通過信用碼填寫投訴信息，也可以通過電話直接向片區管服人員、商場管理人員投訴。“山城有信”還有一大亮點，就是實現了與重慶“陽光餐飲”平臺的互聯互通，消費者通過信用碼，可以看到餐飲經營戶的實時直播，讓消費者吃得放心、開心、安心。

楊瑩瑩介紹說，“山城有信”于2020年12月27日正式上線，優先覆蓋餐飲業、服務業等與消費者密切相關的重點行業，首批選擇渝北區新光天地和九龍坡區萬象城商圈先行先試后，又選定渝中、綦江、潼南、武隆、豐都、巫山和高新區7個區縣開展試點，截至目前，共服務了30150戶企業，消費者掃碼10萬余次，初步實現經營戶“碼上明信”、消費者“碼上知信”、管理方“碼上管理”。