中國消費者報訊（記者聶國春）11月25日，銀保監會發布《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，銀行制定和調整市場調節價服務項目價格，要遵循四項原則：一是市場決定，政府引導。既要尊重銀行定價自主權，充分發揮市場機制調節作用，也要加強多方監督，強化行業自律，推動銀行完善服務價格管理。二是平等協商，確保質量。金融服務供給方和需求方平等協商，防止利用市場地位差異不規范定價，保護企業和人民群眾自主選擇權和公平交易權。支持銀行自主確定市場調節價服務項目的定價策略和調價時機，合理測算各項服務成本，確保服務質量不降低和業務經營可持續。三是要公開透明，動態調整。銀行要通過線上線下等方式公示服務項目及價格標準，完整、準確地披露價格信息，保護企業和人民群眾的知情權。根據宏觀經濟金融形勢、自身經營能力等因素，調整服務項目及價格水平。四是加強管理，加快轉型，提升經營效率。

征求意見稿提出，銀行要評估服務項目價格標準的合理性，選取內外部項目進行同質同類比較。要根據監管政策和業務發展需要，結合服務性質確定價格審核頻率，定期評估服務價格。在評估服務價格時，要充分考慮業務模式調整、管理流程優化、技術進步等帶來的經營效率提高和成本節約因素，并體現在價格水平中。要適度減少低頻低投入服務項目收費。

征求意見稿明確，銀行不得利用低價方式開展不正當競爭；對于融資類業務，不得未提供實質性服務而收取費用；不得在設置價格區間時，過度擴大區間上下限間隔，規避價格管理要求；不得在基于外部成本定價時，收取顯著高于外部服務價格標準的費用；不得對服務項目重復收取費用，或以降價為由降低服務質量或數量。銀行應區別服務外包與服務合作，禁止外包服務提供商向客戶收取服務費用，禁止合作機構以銀行名義向客戶收取任何費用。