中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 為進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，11月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），公開征求意見。《征求意見稿》共31條，是在原《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展新情況和新業(yè)態(tài)修訂產(chǎn)生，對互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者行為，互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容及監(jiān)管、違反規(guī)定的有關(guān)罰則等作出規(guī)定。

《征求意見稿》依據(jù)《廣告法》對廣告發(fā)布者的規(guī)定，明確將“發(fā)布展示”作為廣告發(fā)布者的認(rèn)定條件。《征求意見稿》要求，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。通過互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競價(jià)排名、新聞報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)分享、消費(fèi)測評等形式，或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保“一鍵關(guān)閉”。

針對校外培訓(xùn)廣告，《征求意見稿》要求，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。不得利用針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

《征求意見稿》明確，利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，其投放程序的后臺數(shù)據(jù)屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)檔案。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。未經(jīng)用戶同意或者請求，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告。

針對網(wǎng)絡(luò)直播，《征求意見稿》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，相關(guān)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械或者保健食品廣告。（姜馨）