中國消費者報報道（記者王文郁）狠抓產品質量監督抽查，跟蹤查驗整改效果，督促企業嚴把產品質量關；寓管于服、“剛柔”并舉，精準幫扶企業提升產品質量；與疫情防控有關的工業產品生產許可特事特辦，護航疫情防控物資產品質量。遼寧省市場監管局質量監督處（以下簡稱質量監督處）堅持守正創新，為服務遼寧振興和高質量發展積極貢獻市場監管力量，日前被市場監管總局授予“全國市場監管衛士”集體稱號。

創新獲證企業后置監督檢查制度，是質量監督處執行剛性監管又體現柔性服務的一項重要舉措。2021年4月，該處結合工作實際，在經廣泛調查研究的基礎上，推動印發了《遼寧省工業產品生產許可證免實地核查和告知承諾獲證企業監督檢查指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），就免實地核查和告知承諾方式的獲證企業的監督檢查工作全流程進行了具體規范——對遼寧省行政區域內通過免實地核查方式獲得建筑用鋼筋、水泥等工業產品生產許可證的生產企業，在準予許可后60天內完成監督檢查；對告知承諾獲證企業的監督檢查，是指在遼寧省行政區域內通過告知承諾方式獲得廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀等工業產品生產許可證的生產企業，在準予許可后30日內完成全覆蓋監督檢查工作。

《指導意見》還特別在對“結果處理”方面做出創新規定，分為不合格主動注銷、承諾整改后合格、欺騙依法處理等不同處理形式，避免“一刀切”對企業造成誤傷。《指導意見》施行后，遼寧省市場監管局在對鞍山市一家水泥公司進行檢查時，發現該企業檢驗設備無法滿足《工業產品許可證實施細則》要求。質量監督處的同志針對該企業存在的問題，制定了翔實的產品質量提升建議書，通過實施質量幫扶，不僅使該企業達到了獲證要求，水泥產品的銷售量和產能還實現了雙提升。

幫扶有溫度，監管有力度。質量監督處全面實施產品質量監督抽查抽檢分離，全面統一生產和流通抽樣檢驗工作程序，探索開展盲樣檢測和全面探索生產和流通領域互校驗機制，利用產品質量監督抽查倒逼企業嚴把產品質量關。同時，把監督抽查結果錄入全國企業信用信息公示系統，并針對企業整改復查合格可修復相關信息；強化監督抽查不合格企業后處理工作，對發現存在問題的企業進行閉環管理和開展“回頭看”，檢驗企業是否真整改并整改到位。充分發揮后處理工作對生產不合格產品企業的震懾作用，綜合運用約談、質量分析會和制定產品質量提升建議書等多種措施幫扶企業質量提升，將產品質量監督抽查工作效能發揮到最大化。

對與疫情防控有關的工業產品生產許可，質量監督處開辟“綠色通道”，助力疫情防控物資供應。2020年初，針對遼寧消毒產品緊缺的情況，質量監督處對申報生產液體消毒劑主要原材料的危險化學品企業，積極協調技術機構接到樣品后立即進行檢驗，對送檢產品檢驗合格的企業，立即選派審查組冒著嚴寒和疫情風險開展實地核查，為企業及時辦結工業產品生產許可證。由于幫扶措施得力，趕在當年正月初十，為全省新增次氯酸鈉產能50余噸/日，保障疫情防控物資及時投放到疫情防控一線。

快速對接企業需求，幫助企業解決遇到的提升產品質量問題，質量監督處深入貫徹落實市場監管總局關于產品質量技術幫扶“巡回問診”工作部署，組織編撰《質量服務進萬企——政策工具集裝箱》，為市場主體提供市場監管“一攬子”服務政策，幫助企業紓困解難，累計受益企業近萬家。“一企一書一策”是質量監督處創新開展精準幫扶企業提升產品質量過程中形成的特色舉措之一。針對抽查發現的不合格產品以及不合格項目，組織專家深入域內企業“把脈問診”，深挖“質量病根”，開出提升質量“藥方”。在省內各級市場監管部門監督抽查發現泳裝、校服、口罩、化肥等行業普遍存在產品標識不規范這一共性問題后，質量監督處組織開發產品“標識模板”，在全省泳裝、校服、口罩、化肥等企業免費推廣應用，受益企業1000余家。與此同時，有針對性地為泳裝、學生校服等生產企業制定300余份產品質量提升建議書。精準幫扶收獲良好效果，2021年，遼寧省內泳裝、學生校服等產品的抽樣合格率均比上一年度提高了超過10個百分點。

質量監督處負責人在接受記者采訪時表示：“只要市場主體有所呼，我們都將及時做到有所應，打好幫助企業提升產品質量的組合拳，讓企業充分感受到監管部門幫扶帶來的溫暖。”