中國消費者報南京訊（記者薛慶元）2021年，江蘇省市場監管部門認真落實黨中央、國務院和省委省政府部署要求，以開展“兩反兩保”行動、深化“一平臺一品牌”工作為主抓手，著力優化營商環境、規范市場秩序，推進質量提升、守牢安全底線、創新監管機制，各項工作取得明顯成效。為進一步展現江蘇省市場監管部門工作成效，提升市場監管工作影響力傳播力，1月26日，江蘇省市場監管局公布“2021年度市場監管十大新聞事件”。

江蘇省市場監管局深入學習貫徹省第十四次黨代會精神。2021年11月30日，江蘇省市場監管局召開專題會議，傳達學習省第十四次黨代會精神，對貫徹落實工作進行安排部署。會議強調，全省市場監管部門要認真貫徹落實省第十四次黨代會精神，緊緊圍繞“三大光榮使命、六個顯著提升、九項重點工作、一項偉大工程”的總要求，積極推動建設高標準市場體系、服務高質量發展大局、強化高水平安全保障、構建高效能治理格局、鍛造高素質干部隊伍。按照省委宣講安排，2022年1月10日，江蘇省市場監管局舉辦市場監管系統學習貫徹省第十四次黨代會精神專題宣講報告會，對省黨代會精神進行深入宣講和學習貫徹，動員全系統切實把思想和行動統一到報告要求上來，在譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章中，展現市場監管部門更強擔當和更大作為。

第二屆江蘇質量大會召開在更高起點上推進質量強省建設。2021年12月17日，第二屆江蘇質量大會在南京召開，會議總結全省質量工作，部署質量發展任務，在更高起點上持續推進質量強省建設。省委副書記、代省長許昆林，市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席并講話，副省長胡廣杰主持會議。會上簽署了局省戰略合作協議，頒發了2021年江蘇省省長質量獎和提名獎，發布了第二批"江蘇精品"認證獲證企業名單。

江蘇省市場監管局出臺“兩反兩保”行動方案，明確54條具體舉措。為進一步規范競爭秩序，營造良好市場環境，江蘇省市場監管局將“兩反兩保”行動作為推進全年工作的主抓手，“兩反”即反壟斷和反不正當競爭監管執法，“兩保”即保護知識產權和保護消費者合法權益。2021年3月5日，江蘇省市場監管局專門出臺“兩反兩保”行動方案，明確4個方面54條具體措施。全系統集中力量加大“兩反兩保”行動推進力度，查處了一批典型性、標志性的“兩反兩保”案件，展現了市場監管部門規范市場秩序、營造良好市場環境的積極成效，提升了人民群眾的滿意度和獲得感。

“放管服”改革激發創業熱情——江蘇省市場主體實現五年倍增。近年來，江蘇省市場監管部門持續推進“放管服”改革，激發市場主體活力，為經濟發展打下堅實基礎。截至2021年9月底，江蘇省市場主體總數達1338.5萬戶，企業開辦平均用時壓縮至1.51天。“十三五”期間，江蘇省市場主體總量由601.2萬戶增長到1238萬戶、年均凈增市場主體127.4萬戶，萬人發明專利擁有量為“十二五”末2.5倍，主導制定國際和國家標準總數位居全國前列。  

江蘇省發布“十四五”食品安全規劃。2021年11月，江蘇省食品安全委員會印發《江蘇省“十四五”食品安全規劃》，對“十四五”期間的食品安全監管工作進行統籌安排，明確食品安全工作的總體要求、工作目標和主要任務。“十三五”期間，江蘇省各地各有關部門牢牢守住不發生重大食品安全事故的底線，連續四年在國務院食安委年度食品安全工作評議考核中獲A級等次。“十四五”期間，江蘇省將系統謀劃深入推進食品安全治理體系和治理能力現代化建設，到2025年，食品安全治理體系明顯改善，食品安全治理能力明顯增強，人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度明顯提升，食品安全整體工作走在全國前列。

2021年長三角市場監管聯席會議在揚州召開，持續推進長三角市場監管一體化發展。2021年11月3日至4日，長三角市場監管聯席會議在江蘇省揚州市召開。會議全面總結近三年來長三角市場監管一體化合作成果和工作進展，審議通過《長三角市場監管一體化發展“十四五”規劃》，正式開通了長三角市場主體基礎數據平臺。同時，三省一市市場監管局簽署了市場監管領域法治建設一體化合作等6個合作協議，上海、南京、杭州、揚州、鎮江、紹興、安慶、亳州8市市場監管局共同簽署了長三角歷史文化名城標準化合作協議，合力推動長三角市場監管一體化邁出新步伐。

江蘇省市場監管局出臺舉措助力市場主體紓困解難。2021年9月，江蘇省市場監管局印發《關于積極應對疫情影響助力市場主體紓困解難的若干措施》，出臺一系列助企惠企措施，支持企業應對疫情影響平穩健康發展。該《措施》共包括23條舉措，既延續前期省局支持企業平穩健康發展、支持企業復工復產和支持個體工商戶發展相關文件中的有效措施，又結合新形勢要求，提出了推行開辦便利店“一件事”改革、開展智慧商事登記改革試點等新措施，加大惠企紓困力度，激發市場主體活力。

江蘇省全面推廣線下無理由退貨。2021年3月15日，江蘇省消保委、省市場監管局聯合舉行“3?15”國際消費者權益日直播活動。活動現場，正式啟動了“江蘇省首批線下無理由退貨承諾商家云地圖”，全面推廣線下無理由退貨制度，推進重點商圈、重點企業消費維權站點全覆蓋，推動省內大型連鎖、高速公路服務區實現異地退貨，切實優化消費維權服務。截至2021年底，江蘇省參加線下實體店無理由退貨承諾活動商戶達13.8萬余家，退貨52.6萬余件，退款金額達1.16億余元，提升了商家的誠信經營水平，進一步優化消費環境、激發消費潛力。

江蘇省積極推進市場監管分局標準化規范化建設試點。2021年4月，市場監管總局在全國12個省市的36個縣級局部署開展標準化規范化建設試點工作，江蘇宜興、邳州、常熟3個縣級局及所屬11個市場監管分局列入總局試點。江蘇省市場監管局明確南京市浦口區等10個縣級局及所屬53個市場監管分局作為省局試點單位，與總局試點單位同步展開、統籌推進。江蘇省市場監管系統利用開展試點工作的契機，緊緊圍繞綜合管理、業務規范、標識規范和基礎保障等四個方面，加快推進標準化規范化建設，不斷提高基層分局建設水平。

江蘇省全面開展食品小作坊提檔升級暨名特優食品小作坊培育工作。為進一步提升江蘇省食品小作坊規范管理水平，保障食品小作坊產品質量安全，2021年，江蘇省市場監管局全面推進食品小作坊提檔升級工作，這項工作列入省政府民生實事項目。江蘇省市場監管部門多措并舉，按照“政府主導、部門聯動、作坊主責”的原則，緊抓部署發動、實抓基礎工作、嚴抓日常監管、活抓創新服務。在此基礎上，江蘇省市場監管局聯合有關部門通過地方推薦、第三方兩輪篩查、群眾投票，共評選出“名特優”食品小作坊 352家，全省小作坊食品安全水平不斷提高，提檔升級工作取得階段性成效。