中國消費者報上海訊（記者劉浩）3月1日，《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施第一天。上海隆埭餐飲管理有限公司投資人馬先生來到上海市青浦區市場監管局，向登記窗口提交了歇業備案材料，現場辦理了企業歇業備案手續。

記者了解到，新冠肺炎疫情發生以來，部分市場主體受疫情影響，暫時無法進行正常的經營活動，但仍有比較強的經營意愿。對于這類企業，現在可以在選擇保留市場主體資格的前提下歇業一段時間，休養緩沖。

上海隆埭餐飲管理有限公司因為疫情的關系，加之人力成本上升，企業運營成本增加，目前經營困難。馬先生表示：“我以后應該還是會從事餐飲行業的。只是目前暫時休整一段時間。如果直接注銷了，后續還要重新走辦證辦照流程。現在我心里不慌了。我可以先辦理歇業，三年之內隨時能恢復營業。”

根據《公司法》規定，公司成立后無正當理由超過六個月未開業的，或者開業后自行停業連續六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。市場監管部門對連續兩個年度未報送年度報告的企業，也可以吊銷營業執照。而企業被吊銷營業執照后，應當解散并辦理注銷登記。

很多企業因短期經營困難暫時歇業，但仍有意愿繼續經營，而企業一旦被吊銷營業執照，其法定代表人再次創業會遇到障礙。這也意味著，經營企業只有“終止鍵”，沒有“暫停鍵”。為了給經營困難的市場主體提供緩沖期，降低企業維持成本，《條例》首次增設“歇業制度”，明確提出，當市場主體因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，可以自主決定在最長不超過3年期限內歇業。

據介紹，申請歇業并不意味著被注銷，而是“停機保號”，是允許市場主體在一定時間內停止營業，給發展困難的企業提供喘息休整的機會，替其保留市場主體資格，為出臺相關幫扶政策措施提供了制度基礎。

為了構建和諧勞動關系，市場主體應當在歇業前與職工依法協商勞動關系處理等有關事項。《條例》明確提出，市場主體應當在歇業前向登記機關辦理備案，市場主體歇業期間，可以以法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所，登記機關通過國家企業信用信息系統向社會公示歇業期限、法律文書送達地址等信息，通過公示加強對歇業企業的社會監督和信用監管。同時，一旦企業在歇業期間開展經營活動的，則視為恢復營業。

《條例》整合我國所有市場主體登記規范、管理規則，對各單行法律法規中關于市場主體登記管理的相關制度進行了優化和統一。據悉，上海市市場監管局將會同有關部門建立完善與《條例》配套的制度措施，結合發展壯大市場主體的32條措施，減輕企業負擔，降低市場主體制度性交易成本，進一步提高中小微企業韌性，激發各類市場主體發展活力。