中國消費者報重慶訊（記者劉文新）近日，重慶威斯特電梯有限公司質量部部長談小平通過重慶政務服務平臺“渝快辦”申領了特種設備作業人員電子證書，該電子證書最后的獎勵記錄里面，顯示他2021年9月和11月參加全國和重慶市電梯職業技能競賽獲得一等獎的記錄。這是特種設備作業人員電子證書帶來的營商環境重塑案例之一。
在2021年11月國務院開展營商環境創新試點工作中，重慶是6個試點城市之一，101項改革事項中市場監管部門涉及28項，“實行特種設備作業人員證書電子化管理”是啟動最早、實施最快、效果最明顯的一項改革。
自今年1月1日作業人員證書電子化正式啟動以來，重慶市11.2萬余張作業證書全面實現了電子化，作業人員通過“渝快辦”申領電子證書數量已超過1萬余張。1月25日，市場監管總局辦公廳下發通知，以重慶電子證書樣式為主要模板設計制作全國統一的通用證書樣式，率先在6個試點城市推廣使用。
重慶電子證書主要有以下3個特色：
營造作業人員證書“電子化+快捷化”新體驗。明確電子證書與紙質證書同等法律效力，便利作業人員電子證書隨身攜帶、隨時調用。依托重慶市政務區塊鏈，對證書申領、復審進行全流程再造，改變作業人員現場申請、審核發證部門獨立辦理、作業證書郵寄制發的傳統工作模式，全面推行證書申領復審全流程在線辦理、步驟全過程在線查詢、信息全方位在線核查、電子和紙質證書同步簽發。證件制作和發放環節由4個精簡為1個，申領辦理時限由5個工作日變為立批立領，復審辦理時限由7個工作日以上壓縮為1個工作日。
構建“智慧+信用”監管新模式。建成統一的特種設備作業人員電子證書發放系統，打造作業人員信用管理基礎數據庫，在電子證書上加載作業人員守信失信記錄的基礎上，加載表彰獎勵記錄，監管部門可通過掃描電子證書二維碼實時查詢證書相關信息，及時發現問題，靶向性更明確，監管時效性進一步提升。
探索“聘用單位+監管部門”協同監管新路徑。創新加載社保繳納信息和使用單位聘用信息，自動識別全國范圍內作業人員證書和聘用情況，對證書不實、已聘用人員等情形進行實時監測預警，聘用單位和監管部門均可通過系統查詢相關信息實現協同監管，有效地解決出租、出借《特種設備作業人員證》及多單位掛靠、應聘等監管難題，填補了作業人員監管空白。
