中國消費者報濟南訊（記者尹訓(xùn)銀）自山東省青島市部署開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動以來，青島市市場監(jiān)管部門按照全市“作風(fēng)能力提升年”活動要求，堅持謀事為群眾，緊密貼合食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶發(fā)展需求，強化服務(wù)型執(zhí)法理念，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升群眾工作能力，以服務(wù)強監(jiān)管促發(fā)展。行動開展以來，青島市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。

鎖定整治目標。確立“三個堅持”工作原則和“六個聚焦”整治重點，準確把握處理安全與產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，精準鎖定整治目標。“三個堅持”即堅持嚴的主基調(diào)，堅持精準科學(xué)有效監(jiān)管，堅持用心用情用力服務(wù)，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“進”和食品安全“穩(wěn)”的關(guān)系。“六個聚焦”即在整治中始終把防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險擺到首位，聚焦重點企業(yè)和消費量大的重點品種，聚焦食品添加劑“兩超”風(fēng)險，聚焦連鎖銷售企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)，聚焦校園食品安全，聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮配送等領(lǐng)域，聚焦自身風(fēng)險點，以“微創(chuàng)”方式推動解決食品安全的共性復(fù)雜問題。

創(chuàng)新開展起底培訓(xùn)。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶對食品安全法律法規(guī)不熟悉、自我管理和約束能力不足的實際困難，堅持“普法走在執(zhí)法前”，創(chuàng)新運用培訓(xùn)為抓手，指導(dǎo)區(qū)市局逐個業(yè)態(tài)制定標準模板，幫扶廣大業(yè)戶建立規(guī)范檔案，逐家逐戶送法上門、幫助整改。通過這種方式，促動食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶履行好主體責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任向主體責(zé)任的有效傳導(dǎo)；同時堅持先教育后處罰、執(zhí)法與教育相結(jié)合的原則，推動監(jiān)管工作從管制性思維向服務(wù)型思維轉(zhuǎn)變，得到了市場主體的好評。

精準實施“手術(shù)刀”式執(zhí)法。在行動中，準確把握“三個區(qū)分”：區(qū)分故意違法與過失違規(guī)，區(qū)分帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法與一般性違法，區(qū)分危害后果嚴重的違法與情節(jié)輕微未造成嚴重后果的違法，努力當(dāng)好食品安全領(lǐng)域的“醫(yī)生”，“小切口”解決“大毛病”，幫助市場主體健康發(fā)展。專項行動開展以來，全市辦理食品安全類案件451件，罰沒款437萬元，維護了食品產(chǎn)業(yè)的公平競爭秩序，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。