中國消費者報南京訊 （記者薛慶元）誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責，不得推諉。如果有銷售者或者服務者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因撤場等情況導致消費者無法獲得賠償時，由商場、市場和平臺經營者向消費者先行賠付。3月12日，江蘇省無錫市市場監管局、市消保委、市放心消費創建辦聯合發布了《關于建立消費環節經營者首問負責制和先行賠付制度的工作指引（試行）》，無錫華地百貨（八佰伴）、紅星美凱龍、華夏家居港、居然之家等一批企業率先落實。

“經營者首問制度”是指消費者因購買、使用商品或者接受服務導致合法權益受損時，可以向銷售者或者服務者進行維權，該經營者必須依法承擔首問責任，不得推諉。全面推行消費環節經營者首問制度，便是為了督促經營者切實履行消費維權第一責任人的責任，依據“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”的原則，督促和引導經營者加強自律。

“先行賠付制”則是指商場、市場、街區和平臺經營者通過平等協商途徑與場內經營者在合理范圍內，共同建立先行賠付保證金資金池，當出現侵害消費者合法權益的行為、因相關因素導致消費者無法獲得賠償時，由商場、市場和平臺經營者向消費者進行先行賠付。

據介紹，通過指引的實施能有效避免銷售者、服務者與生產者，以及銷售者、服務者與經營場所提供者（經營平臺舉辦者）之間的相互推諉，促進消費糾紛的快速解決，降低消費者維權成本，營造安全放心的消費環境。