中國消費者報南京訊（記者薛慶元）近日，江蘇省南京市市場監管局信用監督管理處收到一面錦旗，寫著“江西老表的暖心人 人民公仆的好榜樣”。這究竟是怎么一回事呢？

2021年8月，江西省鄱陽縣石女士在單位的核查中，被發現是南京某企業的股東、監事。無法向單位說明原因的石女士想到了公司的登記機關南京市市場監管局，但由于工作與疫情防控等原因，石女士無法來到南京。

南京市市場監管局工作人員在了解相關情況后，考慮到石女士的特殊情況，決定盡可能采取視頻連線的方式開展案件的調查工作。一方面，在國家企業信用信息公示系統（江蘇）上向社會公示冒名登記信息，通過電話指導石女士提供其身份證遺失情況說明、撤銷冒名登記申請受理書、本人身份證明等資料；另一方面，及時對企業開展現場檢查、檔案核查、申請筆跡鑒定等工作。同時，向市稅務局、社保中心等部門發函，詢問與該公司有關的稅務信息和社保繳納情況。通過對掌握材料與線索的逐項核實排查，認定石女士主張其系冒名股東及監事有較為充分的事實依據，決定撤銷石女士在該公司的股東及監事身份。

今年3月，石女士給南京市市場監管局寄來了錦旗，以表謝意。“原本以為很復雜的事，沒想到只郵寄了幾份材料就解決了，市場監管部門把實事辦在了群眾心坎上。”石女士在電話中感謝道。

近年來，南京市市場監管局始終積極探索，不斷以“三心”履職破解冒名登記難題。2020年6月，為貫徹落實《市場監管總局關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》要求，南京市市場監管局印發《南京市市場監督管理局撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作方案》，為做好冒名登記撤銷工作規范了流程、提供了制度保障。

在實踐中，南京市市場監管局細心摸排，破解涉事人員聯系難。一方面加強實地調查，對于通過登記的住所或經營場所無法取得聯系的企業，及時列入經營異常名錄；另一方面重點加強同稅務、人社等部門的協同對接，核實涉案企業納稅情況及相關人員的社保繳納信息。同時對涉案企業及其相關人員采取穿透調查，挖掘關聯企業及人員，進一步提升調查的精準性。

細心問詢，破解冒名行為證明難。被冒名登記申請人的申請材料往往十分簡單，大多數沒有任何佐證材料。辦案人員在細致核查涉事企業、人員相關情況后，以客觀事實為依據開展詢問工作，堅持有理有據、有禮有節、細致明確、有法可依。實踐表明，近三成的冒名登記案件都可以在細致的詢問中得到解決。

細心區分，破解撤銷登記判斷難。一方面通過人社部門、公安部門了解當事人社保繳納信息與申請人身份證遺失與補辦記錄，對確系身份證遺失引起的被冒名登記情形加快處理進度，及時保障被冒名者權益。另一方面，對于無身份證遺失情況的，注意多層面證據收集，關注筆跡鑒定意見，申請人陳述，國家裁判文書網中涉案企業、人員判決、裁定信息，稅務、社保等多方面信息，運用優勢證據規則，結合考慮申請人主觀過錯因素，綜合認定冒名登記行為是否成立。

截至今年3月，南京市市場監管部門共辦結冒名登記案件703起，其中撤銷692件，不予撤銷11件，保護了被冒名者的合法權益，遏制了假借冒名登記政策逃避法律責任的行為。