中國消費者報報道（王寶軍 記者徐文智）素以“聚寶盆”著稱于世的柴達木曾經是開發的熱土，如今正在厚培營商沃土。今年青海省海西州制定印發了《關于打造一流營商環境的工作方案》，致力把海西州打造成“青海一流、西部樣板、全國知名”的營商環境標桿地區。作為在優化營商環境中肩負重要作用的海西州市場監管部門不斷推進準入環境的寬松化、市場環境的規范化、發展環境的健康化，有效激發市場活力，深挖發展潛力，提升創業動力，全州市場主體煥發出蓬勃生機。

準入環境寬松化

“以前新設公司辦理周期長，手續繁瑣，需要紙質材料較多。現在全程電子化、只需要在網上錄入公司名稱、地址詳情、經營范圍、股東等信息，一個工作日就能領取執照，方便快捷節省了很多時間。”海西天皓工程有限公司負責人高興地說。

近年來，海西州市場監管局以深化商事制度改革為切入點，不斷推進行政審批的高效化、業務流程的簡單化、辦事效率的快捷化、網上登記的電子化，努力讓所有市場主體共享商事制度改革的紅利。

海西州市場監管局登記注冊大廳首席代表昝卓瑪介紹，市場監管部門不斷落實先照后證改革、住所登記改革、簡易注銷登記改革，并有效簡化食品生產經營許可審批，簡化藥品許可審批。以“減證”推動“簡政”，積極推進“一照一碼”營業執照的有效運用，通過網絡互聯、數據共享等方式實現“多證合一”信息共享。在此基礎上，進一步改進窗口服務方式，實現“一個窗口”對外，企業設立登記一個工作日完成。

市場環境規范化

“以前市場秩序不夠規范，商品質量參差不齊，生意時好時壞。由于檢查與抽查力度的加大，競爭環境越發公平，已經嘗到了依法經營、規范經營的甜頭。”格爾木市一家經營青藏特產的商戶如是說。

近年來，全州市場監管部門以規范市場秩序為著力點，全面為經濟發展保駕護航。依托全面化整治、嚴格化辦案、常態化抽檢，深入開展了農資市場、糧油市場、酒類市場、廣告市場、網絡市場等各類專項檢查，有效促進了經營秩序的規范。圍繞市場領域存在的突出問題、消費領域存在的侵權問題等擾亂經濟秩序的主要問題，切實加大案件查辦力度。與此同時，持續加大生產領域和流通領域抽檢力度，切實做到對市場環境的常態化“體檢”。

海西州市場監管局相關負責人表示，該局以整治促監管，以監管促規范，以規范促發展，通過維護市場秩序為地方經濟高質量發展增添了動力。

發展環境健康化

格爾木獨一處東北菜館與德令哈東北獨一處餃子館，是黑龍江劉長飛、劉長越兄弟倆在兩座城市開的兩家店。十多年前，曾經輾轉多地從事餐飲行業的兩兄弟先后在海西扎根，多年來德令哈東北獨一處餃子館生意一直穩定，格爾木獨一處東北菜館經營規模不斷擴大，兄弟倆還雙雙榮獲了青海省文明誠信個體工商戶。劉長飛、劉長越兩兄弟感慨道：“良好穩定的經濟效益除了靠科學的經營，主要是靠健康的發展環境，海西州的確是創業的理想之地。”

近年來，海西州市場監管部門以營造健康的發展環境為出發點，不斷強化質量推動、品牌帶動、標準驅動以及服務拉動。在“質量強州”工作的推動下，2021年全州農產品、制造業產品質量合格率達到95%以上，農資產品質量合格率保持在95%以上，食品風險分級管理實現“三個100%”。“品牌興州”也取得長足發展，截至2021年年底全州商標申請量588件，累計有效注冊商標6142件，擁有國家地理標志產品3件，中國馳名商標4件，有效增強了品牌在經濟發展中的推動力。

據海西州市場監管局相關負責人介紹，為確保市場主體健康發展，持續推行“雙隨機、一公開”制度，去年完成8批次726家企業“雙隨機、一公開”抽查。此外，積極開展股權出質登記，2021年辦理股權出質登記202件，出質股權數額64.10億元，共擔保債權數額99.84億元，幫助企業拓寬融資渠道，解決融資難題。

健康的發展環境，激發了市場主體活力。截至2022年第一季度，全州累計登記各類市場主體共53280戶，其中登記各類企業達13184戶，同比增長9%，注冊資本2043.98億元，同比增長8.23%；個體工商戶38902戶，同比增長3.47%，資金數額55.06億元，同比增長8.60%。一季度，新增市場主體1602戶，注冊資本金56.98億元。