中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）4月28日，山東省食品安全工作會議召開，濟南市市場監管局作了題為《特食特管，多措合一，持續推動特殊食品監管水平不斷提升》的典型發言。濟南市以推動企業主體責任落實為抓手，著力加強生產經營全鏈條監管，持續推進“監”與“管”的融合統一，探索形成“標準控質、連鎖抓總、示范帶動、風險嚴控”的濟南模式。

首先是以“三標行動”推動生產質量不斷提升。嚴格落實“三標行動”，轄區23家保健食品生產企業全部按照“亮標承諾、對標生產、核標出廠”要求落實到位，確保原料、生產過程及產品符合質量標準。指導先進特殊食品生產企業開發建立信息化追溯系統，消費者可通過微信掃描二維碼進行全程溯源。在生產經營企業開展“山東食鏈”追溯試點，逐步推動追溯體系信息化、標準化、規范化建設。

其次是以“兩查兩專”推動經營秩序持續規范。在保健食品經營環節開展“兩查兩專”規范提升行動。“兩查兩專”即查資質、查標簽，專區（專柜）銷售、設置專門消費提示牌。出臺七條措施，通過抓連鎖總部督促企業加強內部門店管理，連續2年對100余家特殊食品連鎖總部檢查評估，督促總部強化對所屬4000余家門店的管理。通過牽住連鎖總部“牛鼻子”推動了企業主體責任落實，破解監管力量不足的難題。在濟南市創建15條特殊食品示范街（區），歷下區國奧城示范街，每個門店都安裝平板電腦，消費者現場可查詢產品質量信息，銷售人員全部經過培訓并佩戴“特食安全員”標志上崗；商河縣為降低農村特食經營風險，對2條鄉鎮街道進行規范提升。開展保健食品抽檢分離試點，由執法人員開展監督檢查并現場抽樣，按照程序送達檢測機構進行檢驗。抽檢分離新模式的實施，推動了“檢”“監”結合的有機統一，進一步提高了特殊食品監管風險隱患排查的針對性和抽檢的靶向性。

第三是以“兩個規范”助力特食產業健康發展。會同衛健、醫保等部門，出臺《醫療機構特醫食品經營規范》。指導駐地醫療機構對特醫食品經營使用進行規范，省立醫院為此調整營養科辦公環境，齊魯醫院等將特醫食品銷售納入了醫院HIS系統，消除了以前院內銷售“體外循環”存在的安全風險，破解醫療機構特醫食品的難題。國家市場監管總局予以充分肯定。出臺全國首個《特殊食品專營店經營規范》，鼓勵將保健食品、嬰配奶粉、特醫食品等特殊食品進入專店經營，提高了消費者對特殊食品的認知度，同時也推動了經營管理能力和執法監管效能的提升。